煤礦“三違”界定與處罰標準

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1、煤礦“三違”界定與處罰標準40xxx煤業(yè)有限公司煤礦40目錄第一章“三違”一般性知識2一、“三違”的定義：2二、“三違”產(chǎn)生的根源3三、杜絕“三違”的對策5第二章“三違”界定依據(jù)、性質(zhì)劃分7一、“三違”界定依據(jù)7二、“三違”性質(zhì)劃分7第三章“三違”表現(xiàn)形式8第一節(jié)一般規(guī)定8一、嚴重“三違”8二、較重“三違”9三、一般“三違”10第二節(jié)采掘?qū)I(yè)12一、嚴重“三違”12二、較重“三違”15三、一般“三違”17第三節(jié)機電運輸19一、嚴重“三違”19二、較重“三違”22三、一般“三違”24第四節(jié)“一通三防”2540一、嚴重“三違”25二、較重“三違”26三、一般“三違”28第五節(jié)地測防治水29一、嚴

2、重“三違”29二、較重“三違”30第四章“三違”處理及復(fù)議規(guī)定31第五章適用范圍3140煤礦“三違”界定與處罰標準為了認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范干部、員工的安全行為，有效遏止“三違”行為，保障生產(chǎn)安全，特制定本標準。第一章“三違”一般性知識“三違”是指安全生產(chǎn)工作中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，可能引起事故的行為或現(xiàn)象。“三違”行為，往往由師傳徒，由甲傳乙，僥幸變“經(jīng)驗”，習慣成自然，由于對事故的嚴重后果沒有意識或認識不足,使違章者自覺或不自覺地置自己或他人于危險狀態(tài)，甚至釀成悲劇。一、“三違”的定義：1、違章指揮是指各級安全生產(chǎn)管理人員違反安全生

3、產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，安排或指揮生產(chǎn)的行為。2、違章作業(yè)是指作業(yè)人員違反三大規(guī)程，不按安全和技術(shù)規(guī)定的要求作業(yè)或不聽有關(guān)人員的勸阻，冒險蠻干的行為。3、違反勞動紀律40是指員工違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則，可能造成危害后果的行為。二、“三違”產(chǎn)生的根源１、“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素僥幸心理有些職工盲目自信，自認為自己控制力強、有辦法，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章不會出事。麻痹心理在生產(chǎn)作業(yè)條件較好，安全生產(chǎn)形勢長時間穩(wěn)定的情況下，有

4、些職工就會不自覺地松懈下來，把規(guī)程、措施、正規(guī)作業(yè)拋至腦后。習慣心理由于工作內(nèi)容和形式單一，有些職工看慣了、干慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想是否違規(guī)，是否符合措施要求。馬虎心理部分職工在工作中一貫馬馬虎虎、粗枝大葉，作業(yè)時注意力不集中，應(yīng)付了事。蠻干心理有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產(chǎn)、與效益、與時間的關(guān)系，只想著要產(chǎn)量、要進尺、要速度，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，甚至有極少數(shù)人發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，野蠻操作。取巧心理有的職工為了達到目的，投機取巧、我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀。盲目心理一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知

5、識或文化技術(shù)素質(zhì)低，作業(yè)中糊里糊涂違章，糊里糊涂出事。厭倦心理40少數(shù)職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。唯心心理極少數(shù)文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作。２、“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素職工文化素質(zhì)不高。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題不全面、不充分、不理性，反映在安全生產(chǎn)上，就是擺不正安全與效益的關(guān)系，常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的單純認識。作業(yè)條件差，勞動強度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災(zāi)害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，作業(yè)條件差，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工的

6、生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常為圖一時的省事、省力，就心存僥幸，鋌而走險。管理不科學。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際狀況安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。社會環(huán)境影響。隨著社會的發(fā)展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，收入高低的攀比，造成心理失落，安全思想不穩(wěn)

7、定；再次，職工家庭中發(fā)生的一些矛盾、困難及生老病死等重大事項，使職工思想情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導致行為失調(diào)。40“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知識缺乏、安全意識低下以及不健康的安全心理；休息不足、勞動強度大導致意識疲勞；不良情緒和異常心理的影響；逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪；觀察不細致，思想不集中，反應(yīng)不敏捷，操作不熟練；自控能力差，應(yīng)急處理和自救能力差；教育培訓未到位