區(qū)政辦農(nóng)村改廁工作方案

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1、精選區(qū)政辦農(nóng)村改廁工作方案根據(jù)省《農(nóng)村環(huán)境整治工程實施方案》和《市農(nóng)村改廁工作實施意見》文件精神，為落實農(nóng)村新五件實事中的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，結(jié)合我區(qū)各鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)村改廁普及情況，制定本工作方案。一、“十二五”總目標任務(wù)全區(qū)農(nóng)村共新增無害化衛(wèi)生戶廁5萬戶，普及率達80%以上。二、區(qū)年度目標任務(wù)區(qū)XX年度目標任務(wù)2萬戶，至XX年需新增農(nóng)戶改廁5萬戶。三、主要工作（一）組織形式1．成立區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔任，區(qū)衛(wèi)生、財政、建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保、規(guī)劃、國土、愛衛(wèi)辦、文明辦等部門負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

2、公室（以下簡稱區(qū)改廁辦），改廁辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)（區(qū)愛衛(wèi)辦）。2．鎮(zhèn)及部門職責（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府是農(nóng)村改廁的實施主體，具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁的組織實施。（2）區(qū)衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負責制訂農(nóng)村改廁計劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、檢查考核和改廁經(jīng)費的編算分配工作。（3）區(qū)財政局負責根據(jù)年度改廁任務(wù)，及時劃撥配套資金，并加強對改廁資金的管理，會同審計部門加強審計監(jiān)督，并對各鎮(zhèn)（園區(qū)）財政配套資金到位和使用情況加強監(jiān)管。第3頁共3頁（4）區(qū)建設(shè)局負責結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施，抓好農(nóng)村居民新建住宅無害化戶廁配套建設(shè)“關(guān)”，并將農(nóng)戶改廁納入創(chuàng)建康居示范村和新型示范小城

3、鎮(zhèn)建設(shè)的考核目標。（5）區(qū)發(fā)改委負責沼氣式廁所的建設(shè)和質(zhì)量管理，有計劃推進沼氣式和“一池三改”建設(shè)。（6）區(qū)國土局、規(guī)劃局負責政策扶持，農(nóng)民在宅基地上新建住房配套建設(shè)無害化糞池給予宅地面積一定增補。（7）區(qū)文明辦、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負責將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)（村）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)（村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、康居示范鎮(zhèn)（村）考核指標，合力推進農(nóng)村改廁工作。（二）資金籌集和管理（1）財政配套：鎮(zhèn)（園區(qū)）必須安排改廁配套資金，區(qū)財政對農(nóng)村改廁工作實施以獎代補。血防地區(qū)和茅山老區(qū)要積極爭取省級資金補助。（2）集體扶持，有條件的鎮(zhèn)（園區(qū)）村集體經(jīng)濟應(yīng)對本地農(nóng)

4、戶改廁給予補助，出資標準由各鎮(zhèn)（園區(qū)）確定。（3）群眾自籌。受益農(nóng)戶廁房的材料費和建設(shè)費由受益農(nóng)戶自行承擔；區(qū)鎮(zhèn)（園區(qū)）二級財政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設(shè)。（4）政策減免。農(nóng)村改廁是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是政府為民辦實事的“民心工程”，因此要從政策和規(guī)費上予以必要的扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國土等到部門對改廁涉及到的報勘費、建設(shè)費、土地使用費等相關(guān)規(guī)費應(yīng)給予適度減免，以調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性。（三）加強資金監(jiān)管第3頁共3頁區(qū)財政部門將設(shè)立農(nóng)村改廁資金專戶，列入年度預(yù)算，按年度改廁計劃任務(wù)及時撥付，并加強資金使用監(jiān)管力度，改廁資金補助標準、補

5、助方式要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，每年年底財政、審計部門對本年度三級財政的補助經(jīng)費使用情況結(jié)合年度任務(wù)完成情況進行考核、檢查、審計，并將考核、審計結(jié)果報區(qū)政府和財政、衛(wèi)生部門，區(qū)愛衛(wèi)辦每年組織相關(guān)部門進行年度考核，并拿出中末期評估報告。（四）項目管理（1）實行項目改廁管理制。區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)我區(qū)“十二五”改廁總體目標，結(jié)合省市愛衛(wèi)辦下達我區(qū)的指令性任務(wù)，分年度逐步組織實施，分解落實到各鎮(zhèn)（園區(qū)），確保年度改廁穩(wěn)步推進。（2）根據(jù)年度改廁任務(wù)，著重抓好項目改廁，如：血防改廁、試點村改廁、普及村改廁和省下達的其它指令性改廁等。（3）實行項目改廁配套資金的編算、

6、下?lián)?、使用管理制度，區(qū)愛衛(wèi)辦每年將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府改廁的任務(wù)進行全面考核驗收，并根據(jù)區(qū)下達項目改廁任務(wù)的實際實成情況，予以區(qū)級財政配套，核付到位。第3頁共3頁