中公杯申論模擬試卷

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1、第三屆中公杯申論模擬試卷參考答案一、請(qǐng)參考給定資料，回答以下兩個(gè)問題：（25分）1．結(jié)合給定材料，簡(jiǎn)要分析當(dāng)前“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的主要原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過150字。（10分）【參考答案】存在“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的主要原因有：一是信息缺乏政府引導(dǎo)，且流通不暢，導(dǎo)致農(nóng)民盲目增產(chǎn)，造成市場(chǎng)供應(yīng)過剩而降價(jià)；二是農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏定價(jià)權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)低；三是中間環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，流通領(lǐng)域?qū)訉蛹觾r(jià)；四是受季節(jié)和核輻射事件的影響，導(dǎo)致蔬菜供給增加，需求減少；五是公共服務(wù)反應(yīng)滯后，沒有及時(shí)動(dòng)用政府資源建立蔬菜保護(hù)價(jià)收購(gòu)、菜農(nóng)補(bǔ)貼、公益?zhèn)}儲(chǔ)等制度。2．有人認(rèn)為，引

2、入保險(xiǎn)機(jī)制是防止“菜賤傷農(nóng)”的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫馀c看法。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過250字。（15分）【參考答案】引入保險(xiǎn)機(jī)制在一定程度上能夠有效地緩解“菜賤傷農(nóng)”問題，但在具體操作上，還存在著新的挑戰(zhàn)和問題，對(duì)此，我們應(yīng)該辯證的看待。首先，引入保險(xiǎn)機(jī)制能夠幫助蔬菜生產(chǎn)流通主體建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，能夠有效地降低菜農(nóng)地?fù)p失。其次，引入保險(xiǎn)機(jī)制在操作層面還存在著一些問題和難點(diǎn)，有待進(jìn)一步的完善。蔬菜價(jià)格的變化面臨著包括政策、市場(chǎng)和自然等在內(nèi)的多種風(fēng)險(xiǎn)，在很多風(fēng)險(xiǎn)面前，保險(xiǎn)公司是無力承保的.因此，政府在鼓勵(lì)投保的同時(shí)，

3、還應(yīng)為農(nóng)民和保險(xiǎn)公司提供一定的補(bǔ)貼和政策支持。二、假設(shè)你是商務(wù)部某工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定材料，草擬一份關(guān)于“菜賤傷農(nóng)”問題調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容摘要，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（15分）要求：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性；2．結(jié)構(gòu)合理，條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，不超過300字。【參考答案】近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格速跌引發(fā)各方關(guān)注，大量蔬菜滯銷。“菜賤傷農(nóng)”正從個(gè)別品種向更多品種、從個(gè)別地區(qū)向更多地區(qū)迅速蔓延。造成“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的原因主要有以下方面：一是菜農(nóng)缺乏政府必要的宏觀政策引導(dǎo)，盲目種植導(dǎo)致生產(chǎn)過剩。深層矛盾其實(shí)還是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的銜接問題所帶來的價(jià)格波動(dòng)。二是囤菜“炒菜”3，如

4、游資炒作大白菜；三是不必要的恐核心理，使一些收購(gòu)商拒收大葉蔬菜。與此同時(shí)，要謹(jǐn)防釋放出錯(cuò)誤的市場(chǎng)信號(hào)，當(dāng)心行政干預(yù)過度，導(dǎo)致“越幫越忙”。菜籃子工程應(yīng)充分體現(xiàn)“一副擔(dān)子兩頭沉”的政策指向，既全面提高農(nóng)村菜園子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，又有效推進(jìn)城鎮(zhèn)菜籃子的市場(chǎng)功能，讓“菜園子”快樂、“菜籃子”輕松。三、面對(duì)正在蔓延的“菜賤傷農(nóng)”風(fēng)波，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，幫助菜農(nóng)尋找市場(chǎng)銷路，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。各地方政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策與措施，緩解蔬菜“賣難”問題。請(qǐng)結(jié)合給定資料，針對(duì)我國(guó)目前一些省市存在的“菜賤傷農(nóng)”問題，提出解決問題的應(yīng)對(duì)之策。（20分）要求：準(zhǔn)確、全

5、面、切實(shí)可行，條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過400字?！緟⒖即鸢浮磕壳?，我國(guó)部分省市存在著蔬菜生產(chǎn)過剩，價(jià)格速跌卻大量滯銷的怪現(xiàn)象，在造成我國(guó)蔬菜市場(chǎng)不穩(wěn)定的同時(shí)，也給廣大菜農(nóng)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)“菜賤傷農(nóng)”問題，政府應(yīng)該從以下方面做起：一是組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購(gòu)蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。二是解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力問題，千方百計(jì)提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，適應(yīng)大流通的需求。逐步形成并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供求的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。三是大膽從管理創(chuàng)新上找思路，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)的科學(xué)管理。四是建立長(zhǎng)效保障救助機(jī)制，推動(dòng)菜農(nóng)投保，引導(dǎo)

6、蔬菜生產(chǎn)流通主體建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，防止“菜賤傷農(nóng)”。同時(shí)需要建立一套完善的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理體系或價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障體系。五是政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能，嚴(yán)格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道，建立公益化的社區(qū)菜場(chǎng)。提高蔬菜市場(chǎng)的流動(dòng)性和安全性。（376字）四、結(jié)合背景材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文（40分）要求：1．中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；2．說理充分，內(nèi)容豐富，語言流暢；3．不少于800字?！緟⒖祭摹糠乐埂安速v傷農(nóng)”關(guān)鍵在政府有效作為前不久，濟(jì)南一菜農(nóng)因無法承受菜價(jià)下跌自殺，引發(fā)人們對(duì)“菜賤傷農(nóng)”問題的普遍關(guān)注。受去年冬季

7、菜價(jià)高漲、流通環(huán)節(jié)成本過高影響，蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”的怪圈。連日來，面對(duì)京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格迅速下跌的趨勢(shì)與問題，商務(wù)部和各級(jí)政府迅速行動(dòng)起來，紛紛出臺(tái)公共政策，及時(shí)應(yīng)對(duì)菜價(jià)下跌，幫助菜農(nóng)將損失減到最低限度。當(dāng)前，菜價(jià)的急劇下降問題，不僅成為媒體和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題，并迅速發(fā)酵成全國(guó)性的公共問題。3然而，面對(duì)最新一輪的蔬菜價(jià)格下跌，有農(nóng)民盲目種植，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，市場(chǎng)供大于求的原因，也有氣候異常，南、北方菜提前上市，同時(shí)增加供給的原因，加上近期市場(chǎng)上不必要的恐核心理，使一些收購(gòu)商拒收大葉蔬菜。各種因素交織在一起，形成了這次“菜賤傷農(nóng)”風(fēng)波。但

8、是，“菜賤傷農(nóng)”的根本癥結(jié)，其深層矛盾其實(shí)還是小生產(chǎn)