資源描述：
《績(jī)效導(dǎo)向的科研項(xiàng)目資助按成果而不是按自我標(biāo)榜撥款》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、第２７卷第１１期自然辯證法研究Ｖｏｌ．２７，Ｎｏ．１１２０１１年１１月ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＤｉａｌｅｃｔｉｃｓｏｆＮａｔｕｒｅＮｏｖ．，２０１１文章編號(hào)：１０００－８９３４（２０１１）１１－００７３－０９績(jī)效導(dǎo)向的科研項(xiàng)目資助：按成果而不是按“自我標(biāo)榜”撥款———基于全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)數(shù)據(jù)的探索尚虎平，葉杰（蘭州大學(xué)管理學(xué)院，甘肅蘭州７３００００）摘要：我國(guó)科研資助以申請(qǐng)書為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)的做法并不能保證所資助課題的科研質(zhì)量。為了判斷課題資助級(jí)別與課題研究成果是否相關(guān)，我們選取了全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目中“國(guó)家一般”和“教育部重點(diǎn)”項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)數(shù)據(jù)為對(duì)象，對(duì)代表課題成果質(zhì)量的論文復(fù)合影響因子和論文
2、他引頻次作為配對(duì)比較項(xiàng)目，在配對(duì)Ｔ檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)這兩種級(jí)別的課題并不存在“一分錢一分貨”的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和“錢多影響力大”的營(yíng)銷學(xué)規(guī)律，這說(shuō)明現(xiàn)行的“標(biāo)書導(dǎo)向”的科研項(xiàng)目資助制度未能起到應(yīng)有的作用。對(duì)此，我們建議實(shí)行項(xiàng)目申請(qǐng)者學(xué)術(shù)能力積點(diǎn)制，采取績(jī)效導(dǎo)向型資助方式、公開(kāi)項(xiàng)目信息，改變單一政府主導(dǎo)的科研資助模式，逐步引入并形成非政府組織管理國(guó)家科研資助的模式。關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；成果；標(biāo)書導(dǎo)向；績(jī)效導(dǎo)向中圖分類號(hào)：Ｎ０３１文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ專家意見(jiàn)“不過(guò)反映了很小部分官員及其賞識(shí)的科１引言學(xué)家之間的相互理解”，這種科研資助的結(jié)果就是“浪費(fèi)資源、腐蝕精神、阻礙創(chuàng)新”（饒毅、施一公，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科學(xué)研
3、究投入的不斷加大，〔１〕２０１０）。他們的話音尚未落地，就有更多的著名學(xué)科研項(xiàng)目的資助數(shù)量與資助額度不斷提高。然而，者對(duì)其觀點(diǎn)表示了支持。陳良饒、汪品先，唐安國(guó)、與此相映成趣的卻是，我國(guó)各界對(duì)科研項(xiàng)目“花錢不薛瀾等在接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)指出，我國(guó)做事”、“科研項(xiàng)目是用來(lái)包二奶的”的說(shuō)法卻甚囂塵的科研基金申報(bào)、立項(xiàng)中存在著“咨詢組專家塞項(xiàng)上。２０１１年７月９日中科院“三公經(jīng)費(fèi)”的出臺(tái)，更目”，“專家評(píng)審組淪為‘分錢組’”，“評(píng)審者、申請(qǐng)者、加劇了社會(huì)對(duì)于科研基金的憂慮，因?yàn)閺臄?shù)據(jù)來(lái)看，評(píng)估者可能是同一人”，“小錢大審，大錢小審”等問(wèn)作為科研機(jī)構(gòu)的中科院竟然是所有中央部、委、局中〔２〕題。
4、“接待費(fèi)”最高的。在科研圈子之外的人群質(zhì)疑科研針對(duì)我國(guó)科研項(xiàng)目中存在的諸多問(wèn)題，人們都經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的同時(shí)，科研體制內(nèi)眾多的從業(yè)者卻在質(zhì)在搜尋解決良策。鄒平學(xué)（２００７）指出，將研究的“主疑科研經(jīng)費(fèi)投入的公正性。２０１０年，北京大學(xué)、清要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處”填在申報(bào)表上有違學(xué)術(shù)規(guī)律，是華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)饒毅和施一公聯(lián)名在世界本末倒置的“大話”行為，在他看來(lái)，科學(xué)研究屬于最著名的科學(xué)期刊ＳＣＩＥＮＣＥ（科學(xué)）上發(fā)表了題為“風(fēng)險(xiǎn)投資”，現(xiàn)行的科研評(píng)審機(jī)制表面上是“規(guī)避風(fēng)Ｃｈｉｎａ＇ｓＲｅｓｅａｒｃｈＣｕｌｔｕｒｅ（中國(guó)的科研文化）的社險(xiǎn)”，但對(duì)這樣的“風(fēng)險(xiǎn)”結(jié)果也無(wú)法預(yù)先防止，他提論，該文指出，中國(guó)現(xiàn)行
5、的科研體制下“做好的研究〔３〕出可以廢止現(xiàn)行的申報(bào)和評(píng)審機(jī)制；顧海兵不如與官員和他們賞識(shí)的專家拉關(guān)系重要”，決定項(xiàng)（２００３）則認(rèn)為，國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與確目資助與否、資助到何種級(jí)別、資助多少經(jīng)費(fèi)的所謂定過(guò)程存在難以解決的問(wèn)題，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制收稿日期：２０１１－０５－２３基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目（０９ＹＪＣ６３０１２６）、江蘇省高校自然科學(xué)研究面上項(xiàng)目（０９ＫＪＢ６３０００２）、江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（２０１０ＳＪＢ６３００４０）、中央高?；穑ǎ保保蹋冢眨剩拢祝冢伲埃罚罚?、國(guó)家自然科學(xué)基金（７０８７３１００），國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（１１＆ＺＤ０５７）。作者
6、簡(jiǎn)介：尚虎平（１９７４－），甘肅平?jīng)鋈耍m州大學(xué)管理學(xué)院副教授，主要從事政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)研究；葉杰（１９８７－），蘭州大學(xué)管理學(xué)院、教育學(xué)院研究生，主要從事公共部門績(jī)效評(píng)價(jià)研究。７３自然辯證法研究第２７卷第１１期的殘余，資助的項(xiàng)目大多數(shù)不可能有創(chuàng)新價(jià)值，國(guó)家社科規(guī)劃辦公室應(yīng)該由直接管項(xiàng)目、直接資助項(xiàng)目２研究設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為促進(jìn)出成果、獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)推出的成果，應(yīng)該由領(lǐng)隊(duì)〔４〕轉(zhuǎn)為裁判。與他們的呼吁相呼應(yīng)，國(guó)防科大王勇本研究要做的是比較我國(guó)現(xiàn)行的科研基金制度等（２００７）還從技術(shù)層面設(shè)計(jì)出了面向成果、面向績(jī)下，也就是在現(xiàn)行的以申報(bào)書作為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目級(jí)〔５〕效的科研預(yù)算計(jì)劃支持系統(tǒng)。從目前來(lái)看，這些別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
7、的基本制度下，高級(jí)別、高資助額的項(xiàng)目觀點(diǎn)比較符合新公共管理理論興起之后的公共部門是否能產(chǎn)生比低級(jí)別、低資助額度的項(xiàng)目更高質(zhì)量、資金管理規(guī)律，是難能可貴的“金玉良言”，非常契合更高水平的學(xué)術(shù)成果。如果答案是肯定的，則說(shuō)明新公共管理的旗幟性人物奧斯本和蓋布勒的理論觀現(xiàn)行的“標(biāo)書導(dǎo)向型”的科研基金制度具有內(nèi)在合理點(diǎn)———“按結(jié)果而非按投入撥款”。性，否則，就應(yīng)改變。然而，由于科學(xué)研究具有明顯的成果滯后性
