中國有關(guān)環(huán)保節(jié)的能減排政策大事記精選

《中國有關(guān)環(huán)保節(jié)的能減排政策大事記精選》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、中國有關(guān)環(huán)保及節(jié)能減排政策大盤點(diǎn)節(jié)約能源是人類生存和發(fā)展所必需的重要內(nèi)容，我們黨和國家歷來對(duì)此高度重視。2008年是我國改革開放30周年。30年來，我國節(jié)能減排的腳步是如何邁進(jìn)的？通過查閱歷年與節(jié)能減排密切相關(guān)的政策、法規(guī)、文件，厚重的歷史足以讓我們觸動(dòng)。--------------------------------------------1978年《中華人民共和國憲法》1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定：“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害?！币愿敬蠓ǖ男问?，對(duì)環(huán)

2、境保護(hù)做出規(guī)定，這在我國尚屬首次，為以后的環(huán)境保護(hù)立法提供了法律依據(jù)。點(diǎn)評(píng)：1978年憲法第一次以根本大法的形式，對(duì)環(huán)境問題作出了規(guī)定。同年召開的十一屆三中全會(huì)做出了將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分的環(huán)境問題也勢(shì)必成為越來越突出的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，鄧小平同志就曾明確指出應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)法，環(huán)境保護(hù)法的制定提到了國家立法的日程。--------------------------------------------1979年中國首次頒布《環(huán)境保護(hù)法》1979年9月，中國頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《中華

3、人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把中國的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來。《環(huán)境保護(hù)法》共7章，33條。其中第一章（總則）規(guī)定：環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)，是通過“保證在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，合理地利用自然環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞”，達(dá)到“為人民造成清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目的?？刂菩挛廴驹吹幕局贫群驮瓌t是：“在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)?！毙陆?、擴(kuò)建、改建工程中防治污染和其他公害的設(shè)施，“必須與主體工

4、程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！敝卫憩F(xiàn)有污染源的原則：“誰污染誰治理”。點(diǎn)評(píng)：21《環(huán)境保護(hù)法》的頒布是中國環(huán)境管理走上法治道路的標(biāo)志，對(duì)全國的環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境立法和司法起著積極的促進(jìn)作用。但是該法為“原則通過”的“試行”法，所以，應(yīng)根據(jù)實(shí)施中出現(xiàn)的問題和情況的變化，在條件成熟時(shí)加以修訂。《環(huán)境保護(hù)法》是一個(gè)基本法，為使其中規(guī)定的方針、原則、要求等得到正確實(shí)施，還要制定各種有關(guān)的單行法規(guī)，如大氣污染防治、水體污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、噪聲控制等方面的法規(guī)，以及關(guān)于環(huán)境污染糾紛的處理、違法者

5、應(yīng)承擔(dān)的各種責(zé)任方面的法規(guī)?！蛾P(guān)于提高我國能源利用效率的幾個(gè)問題的通知》1979年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于提高我國能源利用效率的幾個(gè)問題的通知》。對(duì)于我國在能源利用效率方面提出了具體規(guī)定。點(diǎn)評(píng)：從1979年國家科委在杭州召開第一次能源政策座談會(huì)以來，我國能源界逐漸形成了比較一致的看法，即我國面臨著能源短缺。為了緩和電力、燃料等能源供應(yīng)緊張的局面，增強(qiáng)全民節(jié)約能源、降低消耗、杜絕浪費(fèi)的自覺性，深入、持久地開展能源節(jié)約工作，1979年國家經(jīng)委決定把每年11月定為“節(jié)能月”，康世恩副總理也在《全國第一次“節(jié)能月”廣播電視大會(huì)》上發(fā)表了重要講話。

6、可以說，我國的節(jié)能大略經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)時(shí)期，我國有組織地開展節(jié)能是在1979年。其背景是1978年國家制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，我國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，能源嚴(yán)重短缺，“停三開四”成為專用名詞（企業(yè)生產(chǎn)因缺少能源而在一周內(nèi)停工三天，開工四天），能源成了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。企業(yè)用能是按指標(biāo)分配的，客觀地說，缺能成為節(jié)能的最大動(dòng)力。--------------------------------------------1980年《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》與《關(guān)于逐步建立綜合能耗考核制度的通知》1980年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)

7、濟(jì)委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》和《關(guān)于逐步建立綜合能耗考核制度的通知》。節(jié)能作為一項(xiàng)專門工作被納入到國家宏觀管理的范疇，同時(shí)國家成立了專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施了我國資源節(jié)約與綜合利用工作“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的長期指導(dǎo)方針。點(diǎn)評(píng)：改革開放之初，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，能源緊缺成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，節(jié)能受到了必要的重視。20世紀(jì)80年代以來，中國政府制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針，確立了節(jié)能在能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。1980年8月30日21在第五屆全國人民代

8、表大會(huì)第三次會(huì)議上，國務(wù)院副總理兼國家計(jì)劃委員會(huì)主任姚依林在報(bào)告中也提出了能源節(jié)約方面多準(zhǔn)備采取的措施：繼續(xù)加強(qiáng)能源管理。各地區(qū)、各部門都要在改變工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，采取有效辦法，盡可能節(jié)約能源。大力開展以節(jié)能為中心的技術(shù)改造。這