上海市城市空間結構演化的用地制度分析

《上海市城市空間結構演化的用地制度分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、文章編號：1009-6000（2008）01-0034-07上海市城市空間結構演化的用地制中圖分類號：F293.2文獻標識碼：B基金項目:國家自然科學基金項目（40601028）度分析資助。TheAnalysisontheEvolutionofUrbanSpatialStructurein作者簡介：潘鑫（1982－），男，山東臨沂人，華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心碩士研究生，Shanghai研究方向為城市規(guī)劃與城市經濟。潘鑫PANXin城市作為一個有機體，和人一樣1上海市城市空間結構演化的有它的幼年期、成長期、穩(wěn)定期和衰特征老期

2、，處于不同發(fā)展階段，其空間結1.1建成區(qū)面積迅速擴大，并呈現(xiàn)構演化的模式和動力機制也差異顯出加速增長趨勢著。早在1990年代左右我國許多學轉型時期，伴隨著上海市城市化者就對城市空間結構演化的動力機進程的快速推進，城市的經濟容量制進行了探討[1～2]。此后，諸多學者和人口容量急劇增加，從而導致了對上海城市空間結構的演變進行了建成區(qū)的快速擴張。1984年至2004年20年間（表1）[6]，上海市建成區(qū)研究，認為上海的地域功能差異逐面積增加了600km2，至2004年建成漸形成，空間結構也逐漸由單中心區(qū)面積達到781km2，年均增加向多

3、中心演化，并從交通機動化、房30km2，位居全國前列。從建成區(qū)年地產開發(fā)、外資利用、行政區(qū)劃調整等方面給予了一定解釋[3～5]。但很少均增長率來看，1991年前后年均增有學者從土地利用的視角來解釋空長率變化不大，大都處于10％左右，間結構演化，筆者通過對我國城市但增加的絕對量卻有明顯的差異，土地使用制度變遷的回顧，對上海1991～2004年間，年均增加則高達40.5km2，上海市建成區(qū)面積呈現(xiàn)出市城市空間擴展和城市改造過程中出現(xiàn)的問題進行了解釋，以期能對加速增長的趨勢。2008(1)1.2中心城區(qū)土地開發(fā)強度大，呈于上海未來城市發(fā)

4、展產生一些啟示?，F(xiàn)出典型的高密度開發(fā)現(xiàn)狀現(xiàn)代城市研究上海市從1980年代開始出現(xiàn)郊34[城市土地]表1上海市1984～2004年建成區(qū)面積變化情況（km2）年份1984198819911994199720002004建成區(qū)面積（km2）181247254366412550781年均增長量（km2）－16.52.337.315.34657.8年均增長率（％）－9.10.914.74.1911.210.5資料來源：中國城市統(tǒng)計年鑒（1985～2005）。表2上海市中心城區(qū)土地利用結構演化（％）年份居住工業(yè)倉儲對外道路公共　市政　　綠地

5、特殊　待建　　水域和　合計用地用地用地交通　廣場設施　用地用地　用地　　農業(yè)198420.396.572.014.5110.297.361.152.201.031.6732.82100199328.4319.822.824.8010.808.781.552.451.085.3214.18100199630.5518.293.154.2010.778.791.752.804.414.6510.63100注：中國部級標準：工業(yè)用地占建設用地比例15％，最高不宜超過30％。資料來源：趙晶、徐建華，等．城市土地利用結構與形態(tài)的分形特征[J

6、].華東師范大學學報.2005,（1）：78－84.區(qū)化現(xiàn)象[7]，人口、工業(yè)企業(yè)開始由用地比重大幅度提高，從1984年的時也是該區(qū)域的經濟商業(yè)和研發(fā)中中心城區(qū)向近郊區(qū)和遠郊區(qū)轉移，20.39％提升到1996年的30.55％[8]，心。雖然上海從1950年代就提出了但中心城區(qū)土地的高密度開發(fā)現(xiàn)狀這對于緩解中心城區(qū)的人口居住壓衛(wèi)星城建設方案，并且在1958年的依然十分明顯。2003年上海市中心力，改善居民生活質量提供了較好城市規(guī)劃中編制了閔行、吳涇、安城區(qū)①人口密度為21414人/km2，與的物質基礎。工業(yè)用地的比重雖然亭、嘉定、松

7、江等5個衛(wèi)星城的具體1990年代相比有所降低，但仍為全有一定的回落，但仍高于我國工業(yè)規(guī)劃，又于1959年增加了青浦、南市平均人口密度的10.1倍，人口承用地占建設用地比重不超過15％的匯等12個新的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。但由于歷載強度極大。就工業(yè)增加值來看，全標準，更遠高于國外工業(yè)用地5％的次城市規(guī)劃忽視了衛(wèi)星城功能的完市平均工業(yè)增加值有了顯著的提高，水平[9]。交通用地總量（對外交通與善和生活質量的提高，而且衛(wèi)星城2003年達到4621元/km2，但2003道路廣場用地總和）則一直維持在與中心城之間缺乏高效交通連接，年中心城區(qū)工業(yè)增加值密度

8、仍為全15％左右，與國外20％以上的水平致使衛(wèi)星城吸引力非常有限，衛(wèi)星市平均的4.25倍。因而，上海市中還具有一定差距，道路面積所占比城發(fā)展的滯后導致了城市在空間擴心城區(qū)土地無論人口承載力，還是重偏低引發(fā)了中心城區(qū)諸多的交通展上繼續(xù)單中心攤大餅式的