省級(jí)自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)研究

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1、省級(jí)自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)研究1、2123趙俊三，朱蘭艷，李勇，余益民(1.昆明理工大學(xué)國土資源工程學(xué)院，昆明650093；2.昆明云金地科技有限公司，昆明650106；3.云南省電子政務(wù)網(wǎng)路管理中心，昆明650228）摘要：本文從省級(jí)層面上研究探討自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)理論與技術(shù)問題，并提出平臺(tái)建設(shè)的總體技術(shù)設(shè)計(jì)思路和開發(fā)實(shí)施方案。論文首先分析了省級(jí)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)；然后重點(diǎn)闡述了平臺(tái)建設(shè)的總體開發(fā)模式與體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)與體邏輯關(guān)系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)總體功能等；在此基礎(chǔ)上對(duì)自然資源與地理空間信息數(shù)據(jù)庫總體

2、邏輯結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)中心建設(shè)等問題進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；自然資源與地理空間信息、數(shù)據(jù)共享、WebService1引言近年來，全國一些省級(jí)政府部門開發(fā)建設(shè)了服務(wù)于部門業(yè)務(wù)的GIS專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積累了大量的專題地理空間信息，為省級(jí)自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但目前在省級(jí)自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)中存在著諸如缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)建設(shè)、信息孤島、綜合性應(yīng)用差、數(shù)據(jù)難以共享等問題。因此，從省級(jí)政府及業(yè)務(wù)職能部門電子政務(wù)建設(shè)需要出發(fā)，建立統(tǒng)一自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）

3、，滿足電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展要求,將成為未來幾年省級(jí)層面地理空間信息應(yīng)用及專題系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)需要研究解決的主要問題。2平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)由于省級(jí)自然資源與地理空間信息數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)密集、工作量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、周期性長(zhǎng)的技術(shù)工作；因此，必須采取分步實(shí)施、分步建設(shè)的方式開展工作。并科學(xué)合理的確定平臺(tái)建設(shè)的階段性目標(biāo)，平臺(tái)建設(shè)的近期目標(biāo)應(yīng)包括：（1）制定面向省級(jí)政府及各部門應(yīng)用的省級(jí)地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與分類編碼體系，通過多尺度、多時(shí)相、多源、多類型、動(dòng)態(tài)化的地理空間信息數(shù)據(jù)庫的整合和轉(zhuǎn)換，建立省級(jí)自然資源與地理空間信息數(shù)據(jù)資源中心，在省級(jí)網(wǎng)管

4、中心建立數(shù)據(jù)資源中間庫、信息服務(wù)庫，為省級(jí)電子政務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)大的自然資源與地理空間信息支持，從而推動(dòng)電子政務(wù)向深層次發(fā)展。（2）為省級(jí)五大辦公廳、以及相關(guān)省廳局單位提供自然資源與地理空間信息服務(wù)，通過與其它經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息疊加，支持政府領(lǐng)導(dǎo)信息查詢和決策，也為各個(gè)部門級(jí)專題地理信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)提供支撐，使自然資源與地理空間信息在政府日常辦公、項(xiàng)目審查、審批、1政策法規(guī)執(zhí)行、決策支持等方面發(fā)揮作用。（3）建立省級(jí)自然資源與地理空間數(shù)據(jù)共享交換中心，及數(shù)據(jù)更新機(jī)制與技術(shù)體系，使數(shù)據(jù)資源中心的空間數(shù)據(jù)得到有效利用和及時(shí)更新。推動(dòng)省級(jí)地理空間信息基礎(chǔ)

5、設(shè)施（PSDI）建設(shè)，促使省級(jí)地理空間信息建設(shè)向?qū)嵱没?、?guī)范化、公開化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。（4）開發(fā)基于自然資源與地理空間信息數(shù)據(jù)庫的各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為地理空間信息服務(wù)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的中遠(yuǎn)期目標(biāo)是：通過采用先進(jìn)技術(shù)，制定完善的省級(jí)自然資源與地理空間信息共享、交換機(jī)制，建立省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換中心、信息服務(wù)中心和分布式數(shù)據(jù)更新、分發(fā)、維護(hù)體系，使數(shù)據(jù)資源中心的空間數(shù)據(jù)得到有效利用和及時(shí)更新，并形成完善的地理空間信息數(shù)據(jù)共享、交換和服務(wù)的技術(shù)體系，促進(jìn)省級(jí)自然資源與地理空間信息面向政府和社會(huì)公眾的廣泛共享與服務(wù)。3平臺(tái)建設(shè)總體技術(shù)方案設(shè)

6、計(jì)3.1總體技術(shù)路線根據(jù)GIS工程項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)，結(jié)合省級(jí)政府及相關(guān)部門電子政務(wù)的具體要求，平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循如下的總體技術(shù)路線：首先，需要為整個(gè)平臺(tái)準(zhǔn)備底層支撐數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)來源包括測(cè)繪、國土、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、水利等相關(guān)政府職能部門，對(duì)部門提供的數(shù)據(jù)資源需要進(jìn)行分析、整合、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的理念，分析抽取符合面向政務(wù)管理與決策所需要的數(shù)據(jù)，建立服務(wù)省級(jí)自然資源與地理空間信息庫的數(shù)據(jù)組織體系和數(shù)據(jù)庫體系；其次，利用GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、WEB技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息安全技術(shù)，對(duì)信息資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提

7、高數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)性、權(quán)威性、適用性、及時(shí)性與共享性，構(gòu)建省級(jí)自然資源與地理空間信息交換服務(wù)中心,及數(shù)據(jù)更新與交換的機(jī)制和“共享型信息庫”的技術(shù)框架；第三，要能夠適應(yīng)省級(jí)自然資源與地理空間信息庫將來升級(jí)的要求，提供一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)庫管理的機(jī)制，使共享數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)種類方便添加、刪除、修改、擴(kuò)充和升級(jí)；第四，以省級(jí)自然資源與地理空間信息庫為基礎(chǔ)，按照面向政府部門的信息服務(wù)要求，開發(fā)自然資源與地理信息門戶和各類專題電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。3.2平臺(tái)建設(shè)的總體開發(fā)模式與體系結(jié)構(gòu)省級(jí)自然資源與地理空間信息共享應(yīng)用平臺(tái)宜采用C/S和B/S混合的開發(fā)模式，C

8、/S模式主要開發(fā)各個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，B/S模式主要開發(fā)地理空間信息門戶網(wǎng)站，系統(tǒng)開發(fā)模式的關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖1所示。2省級(jí)網(wǎng)管中心局電子政務(wù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)資源共享交換域網(wǎng)廳級(jí)單位平臺(tái)地理空間信息