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《俄羅斯在中亞的經(jīng)濟存在及對絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的影響》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、-2014年中俄經(jīng)濟合作高層智庫研討會論文選登-俄羅斯在中亞的經(jīng)濟存在及對絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的影響徐坡嶺(遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟政治研究中心副主任)中圖分類號:F15125文獻標志碼:A文章編號:1008-0961(2014)05-0020-06一、中亞地區(qū)在俄羅斯地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略中占有特殊地位俄羅斯轉(zhuǎn)型二十多年以來,除了1990年代上半期俄羅斯在戰(zhàn)略方向上急于"回歸"歐洲文匪和忙于整合國內(nèi)政治經(jīng)濟秩序之外,在大部分匪間內(nèi)俄羅斯都非常重視中亞地區(qū)對于俄羅斯的地緣價值。在某種程度上沖亞地區(qū)是俄羅斯獨聯(lián)體戰(zhàn)略的核心和國戰(zhàn)略"的重要支撐,蘇聯(lián)解體之后俄羅斯在1990年
2、代經(jīng)歷了滸刻的轉(zhuǎn)型性經(jīng)濟危機,這嚴重削弱了俄羅斯的國家力量和弱化了俄羅斯的國際地位。2000年普京就任俄羅斯總統(tǒng)在《世紀之交的俄羅斯》一文中提出俄羅斯’強國戰(zhàn)略"任務(wù)。如何實現(xiàn)俄羅斯的復(fù)興和強國戰(zhàn)略?在地緣政治經(jīng)濟方面,恢復(fù)俄羅斯在獨聯(lián)體空間的傳統(tǒng)影響力,是俄羅斯區(qū)域戰(zhàn)略和對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇。實際上,即使在轉(zhuǎn)型性經(jīng)濟危機還很嚴重的時期俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者已經(jīng)認識到俄羅斯作為一個大國,西化和所謂的全面"回歸歐洲"是不現(xiàn)實的。這一方面體現(xiàn)在俄羅斯政治自由化、經(jīng)濟私有化和戰(zhàn)略收縮并沒有換來歐盟和北約停止擠壓俄羅斯的生存空間;另一方面也體現(xiàn)在〃休克療法"的糟糕結(jié)
3、果使俄羅斯人意識到,獨立菸經(jīng)濟政治戰(zhàn)略和探索適合自己國情的國家發(fā)展道路才是正確的選擇。因此,在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型初期主動與中亞五國脫鉤的"甩包袱"戰(zhàn)略之后,俄羅斯很快對’西向"戰(zhàn)略進行了調(diào)整,重新把戰(zhàn)略優(yōu)先-20-方向放在獨聯(lián)體內(nèi)部的整合和區(qū)域合作框架的構(gòu)建上。在獨聯(lián)體區(qū)域內(nèi),高加索地區(qū)是俄羅斯柔勃的腹部,飽受分離主義和恐怖活動的困擾。中亞五國及白俄羅斯和烏克蘭東歐兩國則是俄羅斯獨聯(lián)體戰(zhàn)略的兩翼,是俄羅斯整合獨聯(lián)體區(qū)域影響力的兩個有力的支撐。這一方面是因為蘇聯(lián)時髡形成的經(jīng)濟分工把白俄羅斯和中亞五國牢牢維系在俄羅斯的經(jīng)濟列車上,另一方面也是因為白俄羅斯和中亞的地緣經(jīng)
4、濟環(huán)境與資源稟賦使得它們一段時期內(nèi)必須與俄羅斯共進退。因此從20世紀90年代中期開始俄羅斯一方面擴大與中亞匡家的經(jīng)濟貿(mào)易往來,另一方面通過制度化的方式促進與中亞的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作°先后通過璉立俄白哈吉關(guān)稅聯(lián)盟(1996)、歐亞經(jīng)濟共同體(2001)、俄白哈關(guān)稅同盟(2007—2010)、歐亞聯(lián)盟(包括歐亞經(jīng)濟空間2012—2015)來鞏固俄羅斯在中亞的經(jīng)濟存在。二、俄羅斯在中亞五國的經(jīng)濟存在占主導(dǎo)地位獨聯(lián)體成立以來,盡管俄羅斯和中亞五國的經(jīng)濟都經(jīng)歷了巨大變化,但俄羅斯在中亞地區(qū)的經(jīng)濟存在和影響仍然巨大。俄羅斯一直是中亞壬國最重要的貿(mào)易和投資伙伴。在中亞五
5、國的貿(mào)易對象國中俄羅斯一直是中亞五國的主要產(chǎn)品進口來源國和重要出口目的地。中亞五國偏重原料出口的經(jīng)濟模式與俄羅斯形成了緊密的相互依賴關(guān)系。(-)中亞國家對俄羅斯的經(jīng)濟依附具有歷史原因由于歷史原因沖亞各國與俄羅斯的經(jīng)濟關(guān)系相當密切,特別是對俄的依附性很大°例如,址立之前哈使用的67%的石油、29%的石油制品、2/3的木材及其制品、90%的機器制品和60%的日用消費品來自俄羅斯。哈國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)只占27%,而這27%產(chǎn)品中靠俄羅斯予以配套的又占42.5%。如果哈俄經(jīng)濟聯(lián)系中斷,哈幾乎沒有最終產(chǎn)品可以生產(chǎn)。盛產(chǎn)天然氣的土庫曼斯坦,向境外輸氣的唯一管道是通過俄羅
6、斯輸往歐洲。假如俄關(guān)閉輸氣管道,土庫曼斯坦則立即會喪失創(chuàng)匯的來源。中亞各國獨立后,都力圖改變這種依附狀態(tài)。然而,由于各國建國伊始經(jīng)濟處在危機狀態(tài)與其他國家的關(guān)系剛剛建立,因此,不可能很快改變這種格局。它們與俄羅斯的關(guān)系仍然非常密切。1994年,俄羅斯在中亞各國出口中所占的比重分別為:哈——76%,烏一2,1%,吉——&3%塔——2&5%,土——17.6%,在哈、烏、吉三國均占第一位。俄羅斯在中亞五國進口中所占的比重分別為:哈——77.2%,烏——43.7%,吉——278%,塔——50%,土——3.4%在哈、烏、塔三國中均占第一位,在吉占第二位。上述數(shù)據(jù)表明
7、,如果中亞五國中斷那怕是惡化與俄羅斯的經(jīng)濟關(guān)系,都會對自己經(jīng)濟造成重大影響。這就是中亞國家特別是哈、吉、烏等國努力尋求與俄經(jīng)濟一體化的原因。中亞五國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后,雖然在力圖使本國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化和推行經(jīng)濟聯(lián)系多元化,但同時也不得不繼續(xù)加強與俄羅斯的經(jīng)濟關(guān)系。特別是努力吸引俄的資本和技術(shù),加強雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作。即使在俄羅斯對獨聯(lián)體國家采取"甩包袱"政策背景下仍是如此。例如丄995年8月,哈俄兩國企業(yè)家在阿拉木圖簽署了組建庫姆科爾一魯科伊爾聯(lián)合公司協(xié)議,這是俄方投資開采哈石油的一個大型項目。1995年口月,納扎亦巴耶夫出訪路經(jīng)莫斯科時與葉利欽進行會談,可方
8、討論了共同開發(fā)石油資源以及組建財政工業(yè)集團問題。1995年7月俄總