重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

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1、重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案為妥善處置重大森林火災(zāi)事故,減少森林火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》,結(jié)合我省與我市森林火災(zāi)事故處置實(shí)踐,編制本預(yù)案。一、預(yù)案的啟動(dòng)森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)按照本市區(qū)重大森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市防火辦)接到森林火災(zāi)報(bào)告后,凡有下列情況的,要及時(shí)提出處理意見,報(bào)經(jīng)市指揮部指揮或副指揮批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案:(一)正在燃燒且受害面積10公頃以上的森林火災(zāi);(二)九龍山國家森林公園自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);(三)連續(xù)燃燒8小時(shí)且尚未撲滅的

2、森林火災(zāi);(四)發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷2人以上的森林火災(zāi);(五)嚴(yán)重威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫、油管、油庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi);(六)其它需要支援撲救的森林火災(zāi)。二、處置的程序(一)市防火辦接到上述重大森林火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即向市防火辦副主任、主任及市指揮部副指揮、指揮報(bào)告,并及時(shí)向市委、市政府值班室和省林業(yè)局森林防火辦公室報(bào)告。(二)市防火辦值班員按照市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)街道和市指揮部成員單位通報(bào)情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。(三)市指揮部或市防火辦及時(shí)召開緊急會(huì)議,研究實(shí)施緊急處置方案,由市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)

3、街道或指揮所下達(dá)執(zhí)行,并確定市指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(四)根據(jù)火情需要,市指揮部指揮、副指揮和市防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時(shí),經(jīng)市指揮部指揮批準(zhǔn),成立市指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。(五)特別重大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報(bào)告,向市長或市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào),由會(huì)議作出處理決定。同時(shí),應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)省林業(yè)局。三、預(yù)案的實(shí)施(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后,市指揮部必須有一位副指揮在市防火辦坐鎮(zhèn)指揮,市防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時(shí)

4、可從市指揮部成員單位抽調(diào)人員。同時(shí),市指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員帶領(lǐng)林業(yè)、消防、公安、駐軍、武警等有關(guān)人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。(二)撲救原則。一是要加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全。二是要犧牲局部,保全全局,開辟林火隔離帶,阻止林火蔓延。三是要火場撲滅后,必須留足看守人員,防止死灰復(fù)燃。(三)力量組織。以專業(yè)撲火為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng),分三個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備:第一梯隊(duì)為本地專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)。由林場、鎮(zhèn)街道指揮所調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)市指揮部可調(diào)集轄區(qū)內(nèi)其它專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行支援。第二梯隊(duì)為公安、

5、武警和消防隊(duì)伍。由市指揮部聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病⑽渚拖啦筷?duì)進(jìn)行支援。需請求跨市支援的,由市指揮部商請上級公安、武警就近調(diào)動(dòng)。第三梯隊(duì)為解放軍部隊(duì)。根據(jù)撲火需要,由市指揮部商請上級軍(分)區(qū)就近協(xié)調(diào)駐軍支援。(四)通信聯(lián)絡(luò)。市防火辦與有線、無線通信主管部門應(yīng)密切配合,運(yùn)用現(xiàn)代通信設(shè)備,迅速開啟森林防火有線、無線通信網(wǎng)和衛(wèi)星電話,保證火場內(nèi)部、火場與前線指揮部、前線指揮部與市、省防火辦的通信暢通無阻。通信部門應(yīng)按照應(yīng)急通信的規(guī)定辦理。(五)火情監(jiān)測和氣象服務(wù)。市氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報(bào),并及時(shí)向火場前線指揮部和市防火辦提供氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。

6、(六)滅火機(jī)具。市指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具;各鎮(zhèn)街道指揮所森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供100—200名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具;林場指揮所森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供100—150名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣窒牢镔Y儲備,不足時(shí),上一級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用下一級指揮所的森林消防物資儲備。(七)后勤保障。市政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(單位)應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。(八)秩序維持。各級公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)派出人員負(fù)責(zé)維持火場秩序,保

7、證滅火工作的順利進(jìn)行。(九)火案查處。對重大森林火災(zāi)案件,由市公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因,依法懲處肇事者和責(zé)任者,處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告市防火辦。(十)宣傳報(bào)道。按照森林火災(zāi)報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,重大森林火災(zāi)有關(guān)新聞稿及相關(guān)材料須經(jīng)市防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。對市內(nèi)外有重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息,按有關(guān)規(guī)定由市指揮部指定發(fā)言人發(fā)布。(十一)善后處理。對處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保

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