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1、STEM教育的發(fā)展、特點(diǎn)和科學(xué)教育改革蔡鐵權(quán)浙江師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所一、美國STEM教育的興起與發(fā)展二、理解STEM教育三、STEM課程與中小學(xué)科學(xué)課程創(chuàng)新四、從STEM教育到STEAM教育五、中國STEM教育白皮書(2029創(chuàng)新行動計(jì)劃)一、美國STEM教育的興起與發(fā)展美國實(shí)施STEM教育戰(zhàn)略,其最為關(guān)鍵的原因是,經(jīng)濟(jì)全球化背景下美國競爭力的相對下降。自20世紀(jì)90年代起,許多發(fā)展中國家開始將科學(xué)和技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的推動力,并且開始著手建設(shè)更多的知識密集型經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,研發(fā)、商業(yè)開發(fā)和知識產(chǎn)品發(fā)揮更重要的作用,而科
2、學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)是知識密集型經(jīng)濟(jì)所需的基本技能。在廣泛的科技活動方面,美國繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)者的地位,但在一些具體的科技發(fā)展上,其地位正在慢慢下降。從研發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來說,日本、韓國已經(jīng)高于美國,中國雖然低于美國,但趨勢是在不斷增加。而在當(dāng)前的美國高等教育院校,許多科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的人才都是外國學(xué)生。有幾項(xiàng)數(shù)據(jù)更是加劇了美國的擔(dān)憂:一是美國教育進(jìn)步評價測試最近一次的NAEP報告顯示:大約40%的學(xué)生只達(dá)到了對數(shù)學(xué)部分掌握的程度,四年級和八年級學(xué)生在數(shù)學(xué)方面達(dá)到“熟練”的程度和比例分別只有36%和30%;約20%的四年級學(xué)生
3、和超過30%的八年級學(xué)生的成績低于“基礎(chǔ)”水平。在科學(xué)水平上,也只有低于1/3的四年級學(xué)生和八年級學(xué)生,以及低于1/5的十二年級學(xué)生“熟練或以上”。二是在國際范圍內(nèi),美國參加了國際數(shù)學(xué)和科學(xué)趨勢研究(TIMSS)以及國際學(xué)生評估項(xiàng)目(PISA)。在TIMSS中,美國學(xué)生的平均成績位于所有參與國的中間位置;在PISA中,美國的成績是較為落后的。目前來看,美國所制定的各項(xiàng)政策和措施都指向兩個方面:一是要吸引更多的學(xué)生到TIMSS領(lǐng)域?qū)W習(xí);二是要吸引更多學(xué)生從事STEM領(lǐng)域的職業(yè)。早在1986年,在美國國家科學(xué)委員會發(fā)表的《本科的科學(xué)、數(shù)學(xué)和
4、工程教育》報告中就提出“科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程和技術(shù)教育集成”的綱領(lǐng)性建議,被視作是提倡教育的開端。1996年,美國國家科學(xué)基金會對美國大學(xué)科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程和技術(shù)教育的十年進(jìn)展進(jìn)行回顧和總結(jié),并提出今后的“行動指南”,發(fā)表了報告《塑造未來透視科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程和技術(shù)的本科教育》。2005年1月至2007年的1月,美國第109屆國會通過的法案中,有3個法案與STEM教育相關(guān)。一是美國航空和航天局2005年的授權(quán)法案;二是國防部2006年的授權(quán)法案;三是2005年《赤字削減法案》。2007年,美國上到國會,下到教師教育大學(xué)協(xié)會,紛紛提出了與STEM
5、教育相關(guān)的法案、報告、行動綱領(lǐng),將STEM教育提到了前所未有的重要高度。第一,美國國會一致通過了《國家競爭力法》。該法案強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新需要雄厚的研發(fā)投入和對STEM教育計(jì)劃的切實(shí)執(zhí)行。第二,美國州長協(xié)會擬定了一項(xiàng)題為“創(chuàng)新美國制定一個科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的議程”共同綱領(lǐng),其中就當(dāng)前美國實(shí)施STEM教育戰(zhàn)略的背景、現(xiàn)狀、問題和相應(yīng)的策略進(jìn)行了詳細(xì)闡述。第三,美國國家科學(xué)委員會發(fā)布報告—《國家行動計(jì)劃應(yīng)對美國科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育系統(tǒng)的緊急需要》。第四,全美教師教育大學(xué)協(xié)會也提出了一份報告—《準(zhǔn)備STEM教師全球競爭力的關(guān)鍵》,對全美范圍
6、內(nèi)各所大學(xué)中有關(guān)STEM教師培養(yǎng)的課程計(jì)劃作了全面的梳理。2009年1月20日,奧巴馬入駐白宮,正式當(dāng)選為美國總統(tǒng),同年7月,美國教育部制定了“邁向巔峰計(jì)劃”。該計(jì)劃推出項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中之一是重視教育,并希望各州競報這一聯(lián)邦資助項(xiàng)目。2010年3月,美國教育部發(fā)表了《改革藍(lán)圖—初等和中等教育法再授權(quán)》,將STEM教育作為“完整教育”的最為重要的組成部分,以較大篇幅討論了STEM教育的重要意義及如何加強(qiáng)這一教育。2011年2月,奧巴馬在其《總統(tǒng)2012預(yù)算要求和中小學(xué)教育改革藍(lán)圖法案》中進(jìn)一步明確,將通過增加STEM教育的投入,加強(qiáng)美國在
7、21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力??偨y(tǒng)2012預(yù)算對STEM的投入,主要分為兩個方面:一方面是尋求更加有效的STEM教學(xué)模式,投入高達(dá)2億600萬美元,同時對目前已有的數(shù)學(xué)和科學(xué)合作項(xiàng)目在2011年的基礎(chǔ)上增加了2600萬美元撥款;另一方面是培養(yǎng)高質(zhì)量的STEM教師,預(yù)算投入8千萬美元用于培養(yǎng)STEM教師和提高現(xiàn)有STEM教師的水平。在美國,國家科學(xué)委員會國會、能源部、教育部國家科學(xué)基金會等各部門聯(lián)手推動STEM教育。STEM教育己經(jīng)并不僅僅是一個單純的學(xué)科或課程層面的事情,它更多地代表了美國的一種教育發(fā)展戰(zhàn)略,甚至可以說是一種國家戰(zhàn)略。2013年,頒
8、布了《聯(lián)邦STEM教育8年戰(zhàn)略規(guī)劃(2013)》,將STEM置于政府教育工作的有限地位。頒布《下一代科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》。2014年,《K-12年級STEM整合教育:現(xiàn)狀、前景和研究議程(2014)》。美國國家工程院