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《能力建設(shè)視野中的中澳合作辦學(xué)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、決策參考教育發(fā)展研究2008．1能力建設(shè)視野中的中澳合作辦學(xué)圈董秀華摘要：近年來(lái)，有關(guān)跨境教育的討論越來(lái)越多地關(guān)注能力建設(shè)之維，即對(duì)教育教育機(jī)構(gòu)、國(guó)家、受教育者個(gè)人等能力發(fā)展和提高的實(shí)際作用。中外合作辦學(xué)，是目前我國(guó)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源、提升我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)能力的重要方式和途徑。本文對(duì)中外合作辦學(xué)中份額最大的中澳合作辦學(xué)的能力建設(shè)情況進(jìn)行分析，以期對(duì)我國(guó)中外合作辦學(xué)的未來(lái)發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：能力建設(shè)；中澳合作辦學(xué)目前，對(duì)“能力建設(shè)”和“能力發(fā)展”概念比較權(quán)威的界定當(dāng)首推聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)。該機(jī)構(gòu)的網(wǎng)
2、站主頁(yè)專門從“能力”界定乃至“能力發(fā)展”作了如下描述：“能力是一種個(gè)人、組織、社會(huì)完成自身職能、解決問題、達(dá)成成功的一種能力。能力發(fā)展是要建立一種可持續(xù)的、可操作的、可保留的能力，目的在于減少貧困，增進(jìn)自信心，提高人們的生活水平??能力發(fā)展并不取代現(xiàn)有能力，它是促進(jìn)學(xué)習(xí)，推動(dòng)實(shí)力提升，建立社會(huì)資本，創(chuàng)造能力性環(huán)境，培育文化氛圍，適合個(gè)人和社會(huì)的行為?！薄?】簡(jiǎn)單地說，“能力建設(shè)”就是“促進(jìn)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人和組織之間基于學(xué)習(xí)、技能和資源獲得基礎(chǔ)上的能力發(fā)展。近年來(lái)，大家在討論跨境教育時(shí)，也越來(lái)越多地關(guān)注能力建設(shè)之
3、維。其中最具代表陛的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織“教育研究與革新中心(CERI)”的庫(kù)爾特·拉爾森(KurtLarson)教授等人對(duì)世界各國(guó)跨境高等教育的政策與實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)分析后所言：東歐、東亞、北亞等地區(qū)的多個(gè)國(guó)家實(shí)施跨境教育的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體政策措施都是為了促進(jìn)本國(guó)高等教育的能力建設(shè)，以最終加強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的能力建設(shè)。我國(guó)也是拉爾森等人研究的典型案例。中外合作辦學(xué)，是目前我國(guó)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育董秀華／上海市教育科學(xué)研究院(上海200032)資源、提升我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)能力的主要方式和途徑。誠(chéng)如章新勝副部長(zhǎng)在2002年時(shí)所說
4、，“中外合作辦學(xué)的實(shí)質(zhì)，就是以讓出我國(guó)教育服務(wù)市場(chǎng)換取優(yōu)質(zhì)教育資源和辦學(xué)、教學(xué)以及學(xué)校管理的軟件，最終是縮短差距，提高我國(guó)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育需求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！盵21本文試圖透過我國(guó)中外合作辦學(xué)中所占份額最大的中澳合作辦學(xué)的分析，了解國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源占領(lǐng)中國(guó)一部分市場(chǎng)后所帶來(lái)的變化及后果，并在此基礎(chǔ)上提出一些政策建議。一、中澳合作辦學(xué)基本情況1．合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量遙遙領(lǐng)先根據(jù)澳大利亞校長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)(AVCC)的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸是僅次于新加坡、馬來(lái)西亞和中國(guó)香港的第四大境外辦學(xué)項(xiàng)目集聚地。澳
5、大利亞大學(xué)在中國(guó)內(nèi)地共開展了200多個(gè)合作項(xiàng)目，其中1／4為培訓(xùn)項(xiàng)目。在高等教育層次，合作項(xiàng)目達(dá)到147個(gè)，分布在19個(gè)省和直轄市，并主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、北京、江蘇、遼寧、浙江、天津等。而根據(jù)我國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)各級(jí)各類中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的外方合作對(duì)象中，澳大利亞和美國(guó)幾乎不相上．．49—．能力建設(shè)視野中的中澳合作辦學(xué)下。如教育部2003公布的中外合作辦學(xué)數(shù)據(jù)中，澳大利亞達(dá)到146項(xiàng)位居第二，僅次于美國(guó)的154項(xiàng)，遙遙領(lǐng)先于加拿大(74)、日本(58)等其他國(guó)家和地區(qū)，【3】占到全國(guó)中外合作辦學(xué)
6、項(xiàng)目總數(shù)(712項(xiàng))的20．5％。根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和合作辦學(xué)在辦項(xiàng)目名單，至1．12004年6月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的可授予國(guó)外或香港特別行政區(qū)學(xué)位的合作辦學(xué)在辦項(xiàng)目達(dá)到164個(gè)。其中外方合作者中，澳大利亞占據(jù)48席，約占29．2％；美國(guó)緊隨其后，占據(jù)44席，約占20．7％。在上海，澳大利亞所占的份額更加明顯。根據(jù)筆者當(dāng)年所作的一項(xiàng)分析，在第一批獲得辦學(xué)許可證的83個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)中，外方合作者涉及到18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中澳大利亞23項(xiàng)，是美國(guó)(10項(xiàng))的兩倍還多，約為總數(shù)的26．
7、5％。在第二批辦學(xué)許可證發(fā)放之后，中澳合作項(xiàng)目達(dá)N38項(xiàng)，約占在滬中外合作辦學(xué)項(xiàng)目總數(shù)的26％?！?】而就上海高校的中外合作辦學(xué)統(tǒng)計(jì)，2001年底時(shí)共有合作辦學(xué)項(xiàng)目87項(xiàng)，其中學(xué)歷教育30項(xiàng)，合作國(guó)中澳大利亞有8項(xiàng)，占總數(shù)的26．7％(美國(guó)6項(xiàng)，占總數(shù)的20％，加拿大5項(xiàng)，占總數(shù)的16．7％)。[51截至2004年12月，上海市共有230個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)領(lǐng)取了中外合作辦學(xué)許可證，[61但因?yàn)槎喾N因素造成部分許可證編號(hào)空缺，所以實(shí)際在運(yùn)行的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)為216個(gè)。這其中，中澳合作項(xiàng)目達(dá)到52個(gè)，占到總數(shù)的24％
8、，近四分之一。[712．澳方合作伙伴中項(xiàng)尖的教育機(jī)構(gòu)偏少以國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)的可授予澳方學(xué)位的48項(xiàng)中澳合作辦學(xué)在辦項(xiàng)目為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些項(xiàng)目中，堪培拉大學(xué)占據(jù)5個(gè)，查理·斯竇大學(xué)、拉籌伯大學(xué)、維多利亞理工(科技)大學(xué)分別有4個(gè)，皇家墨爾本理工大學(xué)、悉尼科技大學(xué)、悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、弗林德斯大學(xué)分別擁有3席，迪肯大學(xué)、南昆士蘭大學(xué)、伊迪斯-科文大學(xué)、詹姆
