世界民用航空與中國民用航空的發(fā)展

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1、世界民用航空與中國民用航空的發(fā)展中國民用航空局局長、黨組書記李家祥民用航空是最現代化的交通運輸方式,是國民經濟的重要基礎性產業(yè)。作為一個不斷創(chuàng)新和發(fā)展的產業(yè),民用航空以其獨特的優(yōu)勢,有力地推動著國家的發(fā)展進步。民用航空的發(fā)達程度,是經濟社會繁榮昌盛的重要標志,在一定意義上代表了一國的綜合實力和競爭能力。我國作為一個發(fā)展中的大國,面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務,必須把發(fā)展民用航空放到關系改革開放和現代化建設全局的戰(zhàn)略地位,以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推進,努力實現由民航大國向民航強國的歷史

2、性跨越,使之在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中發(fā)揮更加突出的作用。一、現代民用航空在國家發(fā)展中的地位和作用(一)民用航空在綜合交通運輸體系中的作用日益突出,是增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕煌ㄟ\輸方式工業(yè)化以前,人與貨的位移主要依靠人力、畜力和自然動力,人類擴展空間活動的范圍十分有限。工業(yè)化發(fā)生后,科技進步導致新的運輸方式相繼誕生,1807年在美國出現輪船運輸,1825年在英國出現鐵路運輸,1865年在美國出現管道運輸,1887年在德國出現汽車運輸,這大大拓展了人類水路和陸路交通運輸能力。1903年,美國萊特兄弟發(fā)

3、明第一架固定翼飛機成功上天,標志著人類進入了航空時代。1919年,法國與比利時之間開通了世界上第一條國際民航客運航線,標志著交通運輸擁有了劃時代的新方式、新體系。各種運輸方式的作用會伴隨著工業(yè)化進程和經濟社會發(fā)展水平的提高而發(fā)生重大變化。當前,在世界范圍內產業(yè)結構調整和全球性經濟競爭的新形勢下,民用航空的作用日益突出。在貨物運輸方面,科技含量高的新興產業(yè),其產品一般都具有體積小、附加值大、運輸時效性要求高等特點,對航空運輸具有很強的依賴性。傳統(tǒng)制造業(yè)的高級化過程,也使得其產品對航空運輸提出了越來越多的需求。20世紀的最后20年

4、中,航空貨運以每年7%的速度增長,而世界經濟的增長率為3.2%。在旅客運輸方面,隨著人們收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快和消費結構的升級,航空運輸以其快速、便捷、舒適、安全、機動等特點,日益成為長距離客運最重要的方式。比如,美國航空客運周轉量在1957年就超過了鐵路,2006年國內航空為鐵路的105倍,美國的鐵路主要承擔國內貨物運輸,而飛機主要承擔中長距離客運功能。在我國,改革開放30年來,民航的增長速度遠遠高于其它運輸方式。1978-2007年,從旅客周轉量年均增長率看,鐵路為6.7%,公路為11.2%,水運為-0.9%,而民

5、航為17.2%;從貨物周轉量年均增長率看,鐵路為5.3%,公路為13.7%,水運為10.1%,管道為5.1%,而民航為17.8%。目前,在國內中長距離旅客運輸尤其是城際客運業(yè)務中,航空運輸的作用大幅提升;在國際間尤其是洲際旅客運輸中,航空運輸完全占據主體地位;在國際國內高附加值、鮮活易腐貨物運輸以及快遞業(yè)中,航空運輸具有絕對優(yōu)勢。我國人口大約是美國的4.3倍,國土面積比美國略多,而年人均乘機次數僅約為美國的1/17,年航空客、貨周轉量分別約為美國的1/5和1/4。這樣的差距反過來說明,我國民用航空的發(fā)展?jié)摿κ志薮?。(二)民?/p>

6、航空具有巨大的經濟價值,是促進經濟繁榮的強勁動力民用航空是各國國民經濟的重要組成部分,也是保持經濟增長的有力工具。民用航空投入產出的比例為1∶8。2006年,全球民用航空產生的經濟效益相當于世界GDP的8%。在一些航空發(fā)達國家,民用航空產生的經濟效益占本國GDP的比例還要高得多,如新加坡占到20%以上。民用航空促進經濟繁榮,可以從以下幾個方面來看:第一,民用航空本身是一個鏈條龐大的產業(yè)部門。民用航空直接涉及投資、生產、流通和消費各個環(huán)節(jié),涉及制造、維修、營銷、服務等多種領域。在公共航空運輸方面,目前全球大約有2000家航空公司

7、,經營著23000架飛機;有3750個機場;有160多家空中交通管理服務提供者。在通用航空方面,全球有30多萬架飛機提供專業(yè)性的工業(yè)航空、農業(yè)航空、應急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓和公務飛行等活動。2007年,民用航空對全球GDP的直接貢獻,超過全球整個醫(yī)藥部門的產值。與此同時,民用航空為各國財政貢獻了數額巨大的稅款。第二,民用航空刺激現代服務業(yè)發(fā)展。航空運輸是現代服務業(yè)的重要組成部分,同時,它又為其它服務業(yè)提供強有力的支撐,甚至能決定某些服務業(yè)的發(fā)展命運?,F代服務業(yè)的迅速發(fā)展,產生了巨大的人流、物流和信息流,公務商務人

8、員的旅行、公務商務文件的快遞和科技含量高、體積小、價值大的產品運輸,一般都依賴航空運輸。據世界權威組織的一份調查,有52%的公司在歐洲選址時考慮國際航空運輸鏈是否完備。航空運輸對旅游業(yè)的刺激更是顯而易見。在我國,現代服務業(yè)正在興起。黨的十七大報告明確要求“發(fā)展現代服務業(yè),提高

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