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《中俄能源合作的有利因素與制約因素》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、2011年第3期·5·專(zhuān)題文論:俄羅斯能源外交中俄能源合作的有利因素與制約因素王海運(yùn)【內(nèi)容提要】俄羅斯是能源出口大國(guó),中國(guó)則是能源需求大國(guó),中俄能源合作日益受到兩國(guó)政府的重視。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,中俄能源合作擁有眾多有利因素,并且已經(jīng)取得了一系列重要成果。但兩國(guó)的能源合作也存在諸多制約因素,如兩國(guó)能源經(jīng)濟(jì)利益存在差異,俄羅斯投資環(huán)境有待改善等。有一些制約因素短時(shí)間內(nèi)還難以消除,其對(duì)今后中俄能源合作的影響不容低估。因此,中俄都需要進(jìn)行前瞻性統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)兩國(guó)的能源合作,使能源合作切實(shí)成為兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作與
2、和平發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。【關(guān)鍵詞】中俄 能源合作 統(tǒng)籌謀劃 協(xié)調(diào)推進(jìn)【中圖分類(lèi)號(hào)】D829.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-1094(2011)03-0005-05俄羅斯能源豐富,是世界主要能源出口國(guó)。中底解決,政治互信不斷加強(qiáng),戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作國(guó)能源需求旺盛,是世界穩(wěn)定可靠的能源“戰(zhàn)略買(mǎi)不斷深化,中俄國(guó)家關(guān)系上升到歷史最好水平。家”。中俄能源合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,同時(shí)也擁中俄高層均已把加強(qiáng)能源合作提高到增強(qiáng)兩國(guó)有眾多有利條件,但中俄能源合作也存在諸多制約政治互信、深化戰(zhàn)略關(guān)系的高度。兩國(guó)政府的積極
3、因素。為此,必須從戰(zhàn)略高度探討中俄能源關(guān)系,推動(dòng),為雙方能源合作提供了不可或缺的外交支持。推出更具針對(duì)性的舉措,使能源合作切實(shí)成為兩國(guó)兩國(guó)間相繼建立的多形式、多渠道的溝通與合作機(jī)戰(zhàn)略協(xié)作與和平發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。制,為雙方能源合作提供了重要機(jī)制保障。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,中俄在能源領(lǐng)域開(kāi)展全面、一、中俄能源合作的有利因素長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作,是兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容,是兩國(guó)政治互信、雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的必不論從兩國(guó)總體關(guān)系、合作進(jìn)展,還是從兩國(guó)然結(jié)果。發(fā)展戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略的要求看,中俄能源合作都存從俄羅斯
4、安全與發(fā)展的需求看,加強(qiáng)對(duì)華能源在多方面的有利因素。合作也是其不可回避的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái),隨著俄(一)中俄能源合作政治基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)羅斯重新崛起,以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷加大對(duì)中俄互為最大鄰國(guó),保持睦鄰友好合作關(guān)系最其遏制力度。北約不斷東擴(kuò),美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)符合雙方的地緣戰(zhàn)略利益。中俄互為主要戰(zhàn)略協(xié)作系統(tǒng),在獨(dú)聯(lián)體策動(dòng)“顏色革命”,致使俄羅斯安伙伴,中俄關(guān)系是兩國(guó)與各大國(guó)關(guān)系中最成熟、最全環(huán)境嚴(yán)重惡化。為應(yīng)對(duì)美歐的戰(zhàn)略擠壓、提升國(guó)具建設(shè)性的國(guó)家關(guān)系。歷史遺留的邊界問(wèn)題得到徹際地位、維護(hù)國(guó)家安全,俄羅斯需要深化
5、同戰(zhàn)略處【作者簡(jiǎn)介】王海運(yùn),中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任、中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事。·6·俄羅斯學(xué)刊第1卷總第3期境與戰(zhàn)略理念相近、戰(zhàn)略任務(wù)與戰(zhàn)略需求相似、蓬展戰(zhàn)略》明確提出,“中國(guó)東北地區(qū)是最為關(guān)鍵的勃發(fā)展而又對(duì)俄友好的中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系,將中國(guó)打優(yōu)先合作方向”。俄東部開(kāi)發(fā)必須以能源開(kāi)發(fā)作為造成其應(yīng)對(duì)西部安全威脅的戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略依托。基本依托,俄與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不能不把能源開(kāi)發(fā)加強(qiáng)與中國(guó)的能源合作,是俄羅斯加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系總作為重點(diǎn)領(lǐng)域。體戰(zhàn)略的重要組成部分。從我
6、國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的要求看,也必須深化與俄羅(二)中俄能源合作取得積極進(jìn)展斯的能源合作。這不僅是因?yàn)槎砹_斯是我國(guó)“北部中俄建立能源合作關(guān)系已有十幾年。在中俄政安全的半邊天”,兩國(guó)相鄰地區(qū)發(fā)展存在接軌互動(dòng)府及能源企業(yè)的共同努力下,近年兩國(guó)能源合作取的客觀需求,而且也是因?yàn)閮蓢?guó)在能源領(lǐng)域具有很得了一系列重要成果。上游合作取得一定進(jìn)展,下強(qiáng)的互補(bǔ)性。游合作逐步展開(kāi),管道項(xiàng)目出現(xiàn)重大突破,原油貿(mào)(四)中俄在能源戰(zhàn)略方面具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)俄羅斯是油氣出口大國(guó),需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定、廣易穩(wěn)步推進(jìn),技術(shù)服務(wù)初步展開(kāi),能源金融合作與闊的油氣
7、消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)油氣需求旺盛,需要長(zhǎng)期其他能源領(lǐng)域的合作陸續(xù)跟進(jìn)。總體來(lái)看,中俄能穩(wěn)定的供給來(lái)源。資源與市場(chǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),構(gòu)成了源合作近年取得的進(jìn)展是積極的,在某些領(lǐng)域是具中俄能源合作的重要基礎(chǔ)。俄要擺脫對(duì)歐洲能源市有突破性的,從而為兩國(guó)進(jìn)一步深化能源合作奠定場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài),提升其在國(guó)際能源格局中的地位,了重要基礎(chǔ)。必須盡快實(shí)現(xiàn)能源出口的多元化,為此亦須加快開(kāi)不可否認(rèn),這些進(jìn)展與中俄兩國(guó)的合作潛力及辟東方能源市場(chǎng)的步伐。中國(guó)要打破馬六甲海峽石期望值仍相去甚遠(yuǎn)。特別是管道建設(shè)反反復(fù)復(fù),曾油運(yùn)輸瓶頸,確保非常事態(tài)下
8、的油氣進(jìn)口安全,則一度使我國(guó)不少人對(duì)俄羅斯方面的誠(chéng)意產(chǎn)生懷疑,必須大力開(kāi)辟陸上周邊油氣進(jìn)口來(lái)源,俄羅斯正是無(wú)形中將對(duì)管道合作的悲觀看法放大到對(duì)兩國(guó)能源一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。合作總體形勢(shì)的判斷上,將局部性困難看成了全局俄羅斯能源外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)雖然仍在歐洲,但性困境。雖然中俄石油管道已經(jīng)順利開(kāi)通,但兩國(guó)是對(duì)亞太市場(chǎng)越來(lái)越重視。歐洲國(guó)家急于擺脫對(duì)俄管道合作一波三折的經(jīng)歷留下的疑慮仍然難以完全能源的過(guò)分依賴(lài),擴(kuò)大從北非、中東的油氣進(jìn)口,消除