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《新常態(tài)下##高新區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、新常態(tài)下###高新區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，隨著蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)走向深入、“一帶一路”戰(zhàn)略加速展開、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)著力實(shí)施、中國(guó)制造2025強(qiáng)力推進(jìn)，多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略國(guó)家先后實(shí)施，疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇。但同時(shí)，高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨更加繁雜多變的宏觀形勢(shì)，發(fā)展引擎失速，資源、環(huán)境等約束日趨強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力日益增大等挑戰(zhàn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)都倒逼高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須加快提速。新的時(shí)空背景下，推進(jìn)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“強(qiáng)、富、美、
2、高”的高新區(qū)建設(shè)，需要新理念、新思維、新舉措。一、高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已站上一個(gè)新的平臺(tái)（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2014年，高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值900.21億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2938億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2880億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均列全市前茅；截止到2014年底，高新區(qū)已累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)1535家，完成總投資244億美元，實(shí)際利用外資85.5億美元。高新區(qū)已成為外商投資的密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（二）一區(qū)多園發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。高新區(qū)布局優(yōu)化拓展，建成八大專題園
3、區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)升級(jí)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。2014年，高新區(qū)汽車及零部件、通用航空、生命健康、新材料等八大產(chǎn)業(yè)中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值1827億元，同比增長(zhǎng)16.5%。高新區(qū)已成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（三）產(chǎn)城融合取得重大進(jìn)展。高新區(qū)統(tǒng)籌“四規(guī)合一”，通過優(yōu)化提升北部新城、聯(lián)動(dòng)提振濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、整合升級(jí)黃河路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、特色發(fā)展齊梁生態(tài)休閑片區(qū)，形成“一城三區(qū)十大主題功能板塊”總體布局。高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一
4、步完善，商業(yè)街、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和科技金融中心等啟動(dòng)建設(shè)。高新區(qū)已成為宜居、宜產(chǎn)融合的功能區(qū)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。（四）科技創(chuàng)新能力不斷提高。2014年，高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)330家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1168.9億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50.7%；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)24.92件。高新區(qū)創(chuàng)新載體要素加速集聚，浙江大學(xué)###工業(yè)研究院、印刷電子產(chǎn)業(yè)研究院、中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）建成或簽約落戶。高新區(qū)已成為改革創(chuàng)新的先行區(qū)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了創(chuàng)新基礎(chǔ)。（五）第三產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模。2
5、014年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值362.33億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)40.2%。高新區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)日趨完備，積極構(gòu)建###首家類金融綜合體和###小微金融中心，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；集聚壯大###綜合物流園和臨港物流園，現(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展；特色旅游迅速提升，特色有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)。高新區(qū)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了規(guī)?；A(chǔ)。二、新常態(tài)下高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的五大瓶頸（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。一是小企業(yè)多，大企業(yè)少。2014年，###高新區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)量877家，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，年銷售超百億
6、的企業(yè)不多。二是低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。高新區(qū)企業(yè)產(chǎn)品多為零配件，整機(jī)終端產(chǎn)品偏少，處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端。三是借牌貼牌多，知名品牌少。企業(yè)大都沒有自創(chuàng)商標(biāo)品牌和開展多元化的品牌經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)主體對(duì)于運(yùn)用商標(biāo)推動(dòng)自身企業(yè)發(fā)展的意識(shí)還較弱。四是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)多，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。與制造業(yè)融合發(fā)展的供應(yīng)鏈服務(wù)、科技研發(fā)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，實(shí)力不強(qiáng)。至2014年，###高新區(qū)還沒有千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中最大的裝備制造業(yè)產(chǎn)值為898.2億，排第2的化工新材料產(chǎn)值規(guī)模只有665.8億
7、元。新興產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)盡管年?duì)I收達(dá)260億元，但增長(zhǎng)僅有25%，與無錫高新區(qū)的四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅70%以上相比，產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力不足。光伏產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但2014年規(guī)模仍只有282.3億元，與無錫高新區(qū)4大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破500億元相比，增長(zhǎng)潛力仍需提升。而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚處建設(shè)初期，僅完成產(chǎn)值40.4億元。（三）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，氛圍不濃。一是工業(yè)企業(yè)科技投入不足。2014年，###高新區(qū)規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為2.8%，與蘇州高新區(qū)相比差距較大。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)
8、。因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使得高新區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情不高。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。高新區(qū)所在地缺乏一流的高校和科研院所，企業(yè)也不善于開展產(chǎn)學(xué)研合作獲取智力支持。四是科技與金融結(jié)合不夠緊密。創(chuàng)業(yè)投資基金入駐不多；財(cái)政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大。（四）要素制約突出，后勁不足。一是土地存量不足。高新區(qū)在推進(jìn)城市化進(jìn)程中大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，外遷企業(yè)留下的工業(yè)用地基本轉(zhuǎn)化為商業(yè)、住宅用地，很少為工業(yè)發(fā)展保留空間，導(dǎo)致當(dāng)前土地資源和土地指標(biāo)緊缺的問題越
