反壟斷法教學(xué)ppt課件

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1、目錄第1章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論第2章公司法第3章合伙企業(yè)法第4章外商投資企業(yè)法第5章個人獨資企業(yè)法第6章企業(yè)破產(chǎn)法第7章合同法第8章?lián)7ǖ?章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法第10章反不正當(dāng)競爭法第11章反壟斷法第12章產(chǎn)品質(zhì)量法第13章廣告法第14章城市房地產(chǎn)管理法第15章財政稅收法第16章金融法第17章證券法第18章會計法與審計法第19章經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)審判第十一章 反壟斷法第1節(jié) 反壟斷法概述第2節(jié) 壟斷的主要類型及其規(guī)制返回目錄本章要點1.壟斷的概念與特征2.反壟斷法的適用范圍和立法宗旨3.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)4.壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及壟斷性集中的法律要件及法律責(zé)任第1節(jié) 反壟斷法概述返回

2、目錄一、反壟斷法(一)反壟斷法的概念及其適用范圍1.反壟斷法是調(diào)整國家反對壟斷和限制競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系法律規(guī)范的總稱。2.本法規(guī)定的壟斷行為包括: ????(1)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議; ????(2)經(jīng)營者濫用市場支配地位; ????(3)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。返回第11章3.反壟斷法的適用范圍(1)中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為,適用本法;(2)中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。(3)經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本法;(4)經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除

3、、限制競爭的行為,適用本法。(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用本法。(二)反壟斷法的特征1.調(diào)整競爭關(guān)系2.抑制壟斷、促進(jìn)競爭3.宏觀性和社會本為性(三)反壟斷法的立法宗旨1.直接目標(biāo):預(yù)防和制止壟斷行為,2.根本目標(biāo):保護(hù)市場公平競爭,提高經(jīng)濟(jì)運行效率,維護(hù)消費者利益和社會公共利益,3.終極目標(biāo):促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,二、壟斷(一)壟斷的概念及其法律特征1.定義2.分類經(jīng)濟(jì)和行政3.特征(二)壟斷狀態(tài)和壟斷行為1.結(jié)構(gòu)狀態(tài)壟斷是指經(jīng)濟(jì)力高度集中,是企業(yè)的資本、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場占有份額的大

4、規(guī)?;?是指一個或(少數(shù)幾個)生產(chǎn)者在市場上獨占或具有控制地位的情形)2.行為類型主要是指形成壟斷狀態(tài)或謀求形成壟斷狀態(tài)的各種行為,以及憑借壟斷結(jié)構(gòu)狀態(tài)(壟斷地位)所實施的各種限制競爭的行為。(三)合法壟斷與非法壟斷案例11-11.合法壟斷國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù),并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護(hù)消費者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步2.非法壟斷案例11-12003年,某小區(qū)居民王某等向所在地工商局公平交易局投訴,市煤氣公司向小區(qū)業(yè)主每戶收繳了1500元的管道煤

5、氣費以及300元的灶具費。入住時王某等在電器商場自行購買了符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠罹?但是煤氣公司的安裝人員告知對于用戶自行購買的灶具不予驗收、不予供氣,王某等多次與煤氣公司交涉均遭到拒絕。如何評價市煤氣公司的上述行為?為什么?違法;雖然2003年《反壟斷法》尚未頒行,但是《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)制的限定購買其實質(zhì)為市場壟斷行為;本案中市煤氣公司的行為符合限定購買的法定要件;應(yīng)當(dāng)責(zé)令是煤氣公司停止違法行為,予以罰款,同時責(zé)令市煤氣公司對自行購買灶具的消費者予以驗收和供氣。案例提示返回目錄返回第11章返回本節(jié)三、對壟斷行為的監(jiān)督、檢查(一)反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)1.世界各國的

6、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的類型專職兼職2.我國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職責(zé)國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行下列職責(zé): ?(1)研究擬訂有關(guān)競爭政策; ?(2)組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告; ??(3)制定、發(fā)布反壟斷指南; ??(4)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作; ???(5)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。國家發(fā)改委、商務(wù)部和國家工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。(二)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施: ????(一)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他

7、有關(guān)場所進(jìn)行檢查; ????(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況; ????(三)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料; ????(四)查封、扣押相關(guān)證據(jù); ????(五)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。遵守的規(guī)則1.采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人書面報告,并經(jīng)批準(zhǔn)。2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。3.執(zhí)法人員進(jìn)行詢問和調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由被詢

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