我國個體工商戶稅收征管問題研究——以杭州為例

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1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下,獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果,均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明,并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動規(guī)范(試行)》。另外,該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果,獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助,在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請?jiān)谝陨侠ㄌ杻?nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱,未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的,可以不作特別聲明。)聲明人(簽名):圣盛.dc7,牛年l(月2耳日☆★☆☆☆☆☆☆★☆☆☆☆☆★☆☆☆☆★☆☆☆☆☆★☆★★☆論文指導(dǎo)小組:黃君潔副教授吳毅飚部長朱林彬助理教授IUll

2、lUlUlllllllUIY2535863廈門大學(xué)學(xué)位論文著作權(quán)使用聲明本人同意廈門大學(xué)根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》等規(guī)定保留和使用此學(xué)位論文,并向主管部門或其指定機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)版和電子版),允許學(xué)位論文進(jìn)入廈門大學(xué)圖書館及其數(shù)據(jù)庫被查閱、借閱。本人同意廈門大學(xué)將學(xué)位論文加入全國博士、碩士學(xué)位論文共建單位數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要匯編出版,采用影印、縮印或者其它方式合理復(fù)制學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于:()1.經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會審查核定的保密學(xué)位論文,于年月日解密,解密后適用上述授權(quán)。()2.不保密,適用上述授權(quán)。(請?jiān)谝陨舷鄳?yīng)括號內(nèi)打

3、“√”或填上相應(yīng)內(nèi)容。保密學(xué)位論文應(yīng)是已經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會審定過的學(xué)位論文,未經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會審定的學(xué)位論文均為公開學(xué)位論文。此聲明欄不填寫的,默認(rèn)為公開學(xué)位論文,均適用上述授權(quán)。)聲明人(簽名):壺臣。》口辟年r月珥日摘要個體工商戶自80年代初誕生以來,就具備了數(shù)量龐大、經(jīng)營面廣、稅源小卻涉及人員眾多等特點(diǎn)。入庫稅款在稅收總額中占比很小,但在基層稅務(wù)工作中管理難度卻最大,存在著征管手段落后、偷稅漏管現(xiàn)象嚴(yán)重、征納雙方矛盾突出等問題。實(shí)踐部門對個體工商戶的稅收問題的關(guān)注從來沒有停止,但學(xué)術(shù)界對個體工商戶稅收理論的研究卻相對稀少,且學(xué)者往往由于缺乏對個體工商戶征管實(shí)踐

4、經(jīng)驗(yàn),難以對個體征管問題進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的研究和解讀。而稅務(wù)部門尤其是基層稅務(wù)部門由于缺乏深入的理論指導(dǎo),各種改革措施往往流于表面。本文旨在結(jié)合筆者的基層工作經(jīng)驗(yàn)和理論思考,從納稅遵從理論出發(fā)進(jìn)行剖析,通過杭州個體工商戶納稅人遵從度調(diào)查問卷,以杭州市個體工商戶稅收征管情況作為樣本,區(qū)分納稅人不遵從的現(xiàn)象類型,不是割裂的從稅制、執(zhí)法等角度對問題加以分析,而是綜合的從納稅人為何不遵從、促使納稅人不遵從的因素等,多角度、內(nèi)外結(jié)合分析問題存在的深層次原因。并以“簡化稅制、降低稅負(fù)、擴(kuò)大稅基、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為主旨,從制度、征管、組織、理念、技術(shù)等方面提出具體的改革建議,內(nèi)容主要有:

5、一是深化完善稅制改革,擴(kuò)大營改增范圍,調(diào)低起征點(diǎn);二是多渠道提升征管質(zhì)量;三是轉(zhuǎn)變陳舊觀念,深化納稅服務(wù)品質(zhì);四是開展多部門聯(lián)合協(xié)作;五是從技術(shù)層面入手,提升管理質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。關(guān)鍵詞:個體工商戶;稅收征管;納稅遵從ABSTRACTSinceemergenceintheearly1980s,individualbusinesshasbeencharacterizedbylargequantity,widebusinessscope,smallquantityoftaxsources,andlargenumberofthepersonsinvolved.Thoughtaxa

6、tioninstorageonlyconstitutesasmallproportionoftotaltaxrevenue,itsmanagementfacesnotonlythegreatestdifficultyinbasictaxationwork,butalsotheproblemssuchasoutdatedtaxcollectionandmanagementmeans,severetaxevasion,andremarkablecontradictionbetweentaxcollectorsandtaxpayers.Thoughpracticedepartm

7、enthasbeenpayingattentiontotaxcollectionofindividualbusinesses.thereiSalackofthestudiesonthetaxcollectiontheoryofindividualbusinessesinacademiccommunity.Meanwhile,scholarsareconfronted塒mthedifficultyinmakinganin—depth,meticulous,andcomprehensiveresearchandinterpreta

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