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《揭秘造假新花樣研究破解新技巧》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、揭秘造假新花樣研究破解新技巧2012-07-19——如何應(yīng)對(duì)化肥行業(yè)造假新形式???編者按???質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法工作人員在長(zhǎng)期的執(zhí)法打假工作中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，執(zhí)法部門的嚴(yán)厲打擊，有效壓縮了假冒偽劣和造假者的生存空間。而造假者為了逃避打擊，謀取不法利益，也在不斷研究行政執(zhí)法打假的特點(diǎn)以及如何應(yīng)對(duì)執(zhí)法打擊之術(shù)，并在此基礎(chǔ)上“升級(jí)改進(jìn)”造假的辦法，這就給行政部門的執(zhí)法查處帶來(lái)了新的難題。本文作者對(duì)化肥行業(yè)近來(lái)的一些造假特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并提出了有針對(duì)性的查處和防范技巧，希望能給讀者以啟發(fā)。圖為農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中，質(zhì)檢人員正在對(duì)抽樣
2、化肥進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。李鐵成攝???□王二鋒???近年來(lái)，在化肥行業(yè)的打假中發(fā)現(xiàn)，造假者為了逃避打擊，針對(duì)行政執(zhí)法的特點(diǎn)，不斷“升級(jí)改進(jìn)”造假手法，給執(zhí)法查處帶來(lái)了新的困難。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前，化肥產(chǎn)品的造假形式主要表現(xiàn)在亂標(biāo)廠名、推卸責(zé)任，分段造假、不加合格標(biāo)志等5個(gè)方面。筆者以具體案例，對(duì)這些造假形式進(jìn)行了分析，并提出了具有針對(duì)性的查處和防范技巧，希望能對(duì)執(zhí)法人員具有一定的參考價(jià)值。???亂標(biāo)廠名推卸質(zhì)量責(zé)任???生產(chǎn)化肥后，不標(biāo)注自己真實(shí)的廠名、廠址，這是造假企業(yè)為了逃避打擊的常見(jiàn)方法。???案例一：201
3、1年3月19日，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員在A肥業(yè)有限公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的復(fù)混肥料，分別標(biāo)注了美國(guó)、安徽、深圳、北京、江蘇等8個(gè)不同的廠名、廠址，但沒(méi)有一種標(biāo)注自己的廠名。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有7個(gè)廠名系編造，僅有的一個(gè)真實(shí)廠名也系未經(jīng)過(guò)對(duì)方授權(quán)冒用。???案例二：B化肥公司在生產(chǎn)車間存放了大量復(fù)混肥料，生產(chǎn)廠家標(biāo)注為外地兩家企業(yè)名稱，檢驗(yàn)結(jié)論均是養(yǎng)分不足。經(jīng)調(diào)查，兩家外地公司注冊(cè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但都是僅有辦公場(chǎng)所，不具備生產(chǎn)能力。???造假心理分析：造假者這樣做的原因一是隱藏自己，二是推卸責(zé)任，三是提高身價(jià)，四是雙重面孔，
4、逃避檢查。???表現(xiàn)形式：一是委托企業(yè)中，空殼公司（即皮包公司）占據(jù)了較大比例，有人專門為造假者提供服務(wù)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題按照廠名難以找到真正的責(zé)任人。二是與別的企業(yè)簽訂一份簡(jiǎn)單的委托加工協(xié)議，標(biāo)注對(duì)方的廠名進(jìn)行生產(chǎn)，或是幾個(gè)企業(yè)之間互相委托加工，出了問(wèn)題互相掩護(hù)、互相推諉。三是隨意編造某個(gè)廠名生產(chǎn)，還有相當(dāng)數(shù)量的假化肥標(biāo)注的是美國(guó)、俄羅斯、沙特、挪威等國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的“進(jìn)口”肥料，在外地流通領(lǐng)域發(fā)生問(wèn)題后，給查找源頭造成了一定的難度。四是化肥企業(yè)自己注冊(cè)另一空殼公司，執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)有在協(xié)議書加蓋假公章的案例
5、，以委托加工方式，自編自導(dǎo)自演，在自己廠內(nèi)造假，產(chǎn)品標(biāo)注空殼公司的名稱。五是生產(chǎn)標(biāo)注多種廠名的產(chǎn)品，不斷更換，并通過(guò)多名業(yè)務(wù)代理人員，輾轉(zhuǎn)多個(gè)渠道進(jìn)行銷售，增加追查難度。???查處和防范技巧：一是嚴(yán)格委托加工備案管理，二是用好責(zé)令改正條款，三是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，四是深入追查，五是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)追查源頭。???分段造假不加合格標(biāo)志???狡猾的造假者利用法律有關(guān)規(guī)定為自己做掩護(hù)，逃避查處。化肥生產(chǎn)完成后，不附加合格標(biāo)識(shí)，或者冠以半成品、處理品字樣，鉆法律空子。???案例三：C化肥有限公司涉嫌生產(chǎn)劣質(zhì)化肥被舉報(bào)。質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法人員到達(dá)
6、企業(yè)后，該企業(yè)一邊不開(kāi)廠門拖延時(shí)間，一邊指使廠內(nèi)工人在肥料外包裝上寫上“半成品”字樣。待執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，該企業(yè)以剛剛開(kāi)始生產(chǎn)，都是半成品還未銷售為由企圖逃避查處，打開(kāi)包裝袋，均未找到合格證。后經(jīng)調(diào)查且請(qǐng)公安和工商部門介入，查獲了已經(jīng)出廠的劣質(zhì)肥料。???造假心理分析：一是“巧妙”利用監(jiān)督抽查規(guī)定造假，二是利用生產(chǎn)、流通領(lǐng)域部門職責(zé)分工造假。???表現(xiàn)形式：一是在完成產(chǎn)品造假裝袋封口前，故意“遺漏”合格證。二是先完成前期產(chǎn)品造假，之后，再選擇機(jī)會(huì)更換包裝。三是在劣質(zhì)化肥包裝袋外面寫上半成品、處理品、返料字樣，運(yùn)到別
7、處后或銷售前用濕布擦掉。四是在廠內(nèi)化肥成品堆放處懸掛牌子，寫上“待檢區(qū)”、“原料區(qū)”字樣，不承認(rèn)是成品。五是在另一地點(diǎn)以肥料添加劑或原料名義無(wú)證生產(chǎn)，為正規(guī)企業(yè)造假做好前期準(zhǔn)備，然后運(yùn)到獲證復(fù)混肥企業(yè)，更換包裝出廠銷售。???查處和防范技巧：一是不斷修訂完善相關(guān)規(guī)定，在法律法規(guī)得以修訂完善之前，可以以化肥標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審時(shí)，預(yù)先明確界定對(duì)合格證的要求，堵住造假的漏洞。二是案前摸清去向，可采取多種方式查清銷售去向，在生產(chǎn)和銷售多個(gè)地點(diǎn)同時(shí)動(dòng)手查處。三是現(xiàn)場(chǎng)查找賬冊(cè)，通過(guò)賬冊(cè)尋找到銷售去向，推翻造假者的狡辯。四是調(diào)查相關(guān)人員，詢問(wèn)生
8、產(chǎn)銷售情況。五是充分利用同行檢舉揭發(fā)，向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及以前所查處過(guò)的相對(duì)人了解情況。六是邀請(qǐng)公安部門協(xié)查。七是善用現(xiàn)有規(guī)定。???虛假標(biāo)注妄圖渾水摸魚(yú)???化肥的外包裝令人越來(lái)越看不懂，各種新、奇、特的標(biāo)注層出不窮。???案例四：D肥業(yè)科技有限公司與北京某公司簽訂委托加工協(xié)議，加工兩種產(chǎn)品，一種標(biāo)注為肥料增效劑，執(zhí)行標(biāo)
