淺析新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

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1、淺析新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策【摘要】新聞出版行業(yè)背景一般為事業(yè)單位和國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，日常運(yùn)營(yíng)既有自有資金的投入，又依靠國(guó)家資金的補(bǔ)貼。近年來(lái)，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，如：預(yù)算編制脫節(jié)，執(zhí)行不到位；內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位；資金使用效率低、資產(chǎn)管理不嚴(yán)格等，這些問(wèn)題的存在或多或少的給新聞出版行業(yè)的監(jiān)管帶來(lái)難題，在一定程度上造成了國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。這些現(xiàn)象如不及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響新聞出版行業(yè)的有序健康發(fā)展。因此，建立健全有效的財(cái)務(wù)管理制度并有效執(zhí)行、對(duì)資金的合理利用和國(guó)有資產(chǎn)安全的監(jiān)管變得尤為重要。財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段，可以

2、通過(guò)分析自身相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，給決策者提供決策參考依據(jù)，能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平。能從事前、事中、事后對(duì)收入、支出、資金的使用、資產(chǎn)的利用進(jìn)行有效的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)按制度、程序辦事，通過(guò)制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度去預(yù)防和規(guī)范，從根源上堵塞漏洞，避免浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。本文針對(duì)新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探究相關(guān)的管理監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度來(lái)規(guī)范該行業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象?！娟P(guān)鍵詞】新聞出版行業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制一、新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性1.財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段新聞出版行業(yè)背景一

3、般為事業(yè)單位和國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，日常運(yùn)營(yíng)既有自有資金的投入，又依靠國(guó)家資金的補(bǔ)貼，因此，對(duì)資金的合理利用和國(guó)有資產(chǎn)安全的監(jiān)管尤為重要。建立健全有效的財(cái)務(wù)管理制度使內(nèi)部控制變得有章可循，財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制執(zhí)行的有效手段。2.財(cái)務(wù)管理可以為決策提供依據(jù)有效的財(cái)務(wù)管理，能非常清晰地掌握新聞出版行業(yè)的運(yùn)營(yíng)和償債、盈利、發(fā)展等能力。通過(guò)分析自身相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，既可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，又可以給決策者提供決策參考依據(jù)，能更好地服務(wù)于主業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平，從而促進(jìn)主業(yè)良性健康發(fā)展。3.財(cái)務(wù)管理可以堵塞漏洞、避免浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象財(cái)務(wù)管理可以從事前、事中、事后對(duì)收入、支出、資金的使用、資

4、產(chǎn)的利用進(jìn)行有效的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)按制度、程序辦事，接受各方面的監(jiān)督，從而從根源上堵塞了漏洞，避免了浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象。4.財(cái)務(wù)管理可以防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，通過(guò)財(cái)務(wù)管理，可以發(fā)現(xiàn)單位管理中的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以通過(guò)制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度去預(yù)防和規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度是尺子、是標(biāo)桿，廣大員工有了一個(gè)行為準(zhǔn)則，就杜絕了一些腐敗現(xiàn)象和舞弊的發(fā)生，并有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二、新聞出版行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題1.財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督管理職能弱化財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理作用未得到足夠重視。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)不夠重視，“重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)；重服務(wù)、輕

5、管理”的情況普遍存在，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是單純的執(zhí)行和服務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)人員也只是單純的算賬、記賬先生，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員不具備管理能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)人員無(wú)關(guān)，不需要財(cái)務(wù)人員參與，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)管理職能的重要性。因此，話語(yǔ)權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能弱化，嚴(yán)格按制度、按程序辦事的氛圍仍未形成。由于管理者主觀上不重視，必然會(huì)造成單位內(nèi)部管理制度的混亂。有的單位財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)人員不能參與決策過(guò)程，導(dǎo)致一些決策缺乏財(cái)務(wù)可行性，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能缺位、失效。2.對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視有的單位財(cái)務(wù)工作缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，不重視市場(chǎng)的調(diào)查與預(yù)測(cè)，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性。由于預(yù)算編制需要其他業(yè)務(wù)及職能部門(mén)的配合，需要做大量

6、的核實(shí)和計(jì)算工作，所以財(cái)務(wù)部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)存在局限性，預(yù)算編制存在不科學(xué)、不全面、線條粗的問(wèn)題，在預(yù)算安排上不分解，不細(xì)化，預(yù)算批復(fù)后頻繁追加預(yù)算，且預(yù)算的調(diào)整沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體決策。在預(yù)算執(zhí)行上隨意性較強(qiáng)，存在先進(jìn)行資金預(yù)算后再找項(xiàng)目的問(wèn)題，執(zhí)行力度上不到位，缺少行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)相關(guān)制度。有的單位財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)分析能力較弱，對(duì)財(cái)務(wù)分析只是局限于一些數(shù)字的羅列，對(duì)同期、上期的數(shù)據(jù)變化缺少更深入的分析，由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉，有的雖然分析了，但分析的不全面、不到位。無(wú)法滿足信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)分析的需求，難以給經(jīng)營(yíng)決策者提供有價(jià)值的參考，使財(cái)務(wù)分析流于形式。3.內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位內(nèi)部控制措

7、施落實(shí)不到位。有的單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)長(zhǎng)期保管會(huì)計(jì)檔案，未按規(guī)定移交檔案管理部門(mén)，存在檔案風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。有的單位違反不相容崗位分離要求，存在由一人保管全部銀行印鑒；由一人操作網(wǎng)銀直接對(duì)外付款；由出納人員負(fù)責(zé)收支賬目登記、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表工作的情況。部分單位存在由兼職人員、勞務(wù)派遣人員和無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員從事財(cái)務(wù)管理工作的情況。有的單位沒(méi)有明確接待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，接待工作無(wú)規(guī)可循。有的單位所屬企業(yè)以企業(yè)性質(zhì)強(qiáng)調(diào)客?^因素，招待費(fèi)管理不嚴(yán)格，部分單位公務(wù)用車(chē)管理粗放，無(wú)使