中共東營市墾利區(qū)委文件

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1、中共東營市墾利區(qū)委文件墾發(fā)〔2017〕8號(hào)★中共墾利區(qū)委印發(fā)《關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見》的通知各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)直有關(guān)部門、單位黨組（黨委）：現(xiàn)將《關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共墾利區(qū)委2017年9月9日—1—關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見為了深入貫徹《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《中共山東省委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》（魯發(fā)〔2016〕22號(hào)

2、）和《中共東營市委印發(fā)〈關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》（東發(fā)〔2016〕33號(hào)）精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，積極推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，支撐和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。一、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)新常態(tài)的人才工作體制機(jī)制（一）創(chuàng)新黨管人才協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職，用人單位發(fā)揮主體作用，社會(huì)各方面廣泛參與人才工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。理順黨委、政府人才工作

3、部門職責(zé)，發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考—2—核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。全面落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作述職報(bào)告制度，探索建立重點(diǎn)工作督辦制度。健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)凝聚。深化落實(shí)黨委聯(lián)系專家制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才。加強(qiáng)人才思想聯(lián)系，強(qiáng)化各類人才教育培訓(xùn)，大力宣講黨的路線方針政策，增強(qiáng)廣大人

4、才的認(rèn)同感、向心力。強(qiáng)化區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策、調(diào)研咨詢、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)等運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的分類指導(dǎo)，整合區(qū)域人才資源，形成區(qū)域一體化人才工作格局。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦）（二）轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。把人才發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃重要內(nèi)容，建立人才發(fā)展形勢(shì)分析研判制度（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）。強(qiáng)化政府人才宏觀管理、規(guī)范性文件制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）。推動(dòng)人才管理部門簡政放權(quán)，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)，建

5、立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。探索建立第三方評(píng)估政府人才管理效能機(jī)制（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)編辦）?！?—（三）健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場(chǎng)體系，完善人才供求、價(jià)格和競(jìng)爭機(jī)制。推動(dòng)政府人才公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離。整合公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，強(qiáng)化公益服務(wù)保障。研究制定進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，支持有條件的地方創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)知名人才尋訪機(jī)構(gòu)。用好黃河口人才協(xié)會(huì)、墾利區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中關(guān)村黃河口創(chuàng)業(yè)學(xué)院等機(jī)

6、構(gòu)和團(tuán)體，定期舉辦“高層次人才對(duì)接洽談會(huì)”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)接會(huì)”“創(chuàng)新發(fā)展論壇”等招才引智活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科技局）（四）創(chuàng)新人才投入保障機(jī)制。把人才發(fā)展支出作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展資金，加大財(cái)政扶持力度。2017年區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模增加到3000萬元，根據(jù)工作需要保持適度增長（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才和人才項(xiàng)目、引智項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要給予資金保障，研究制定引才激勵(lì)辦法，對(duì)在推薦引進(jìn)高層次人才中作出突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人，根據(jù)引進(jìn)人才層次

7、，給予10萬元、15萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局）。對(duì)我區(qū)引進(jìn)的能夠?qū)θ珔^(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的國際國內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)，按照特事特辦、—4—一事一議的原則，給予特別優(yōu)惠政策（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，根據(jù)區(qū)級(jí)政府投資引導(dǎo)基金管理有關(guān)規(guī)定，健全政府引導(dǎo)資金和社會(huì)資本共同支持人才創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦）。引導(dǎo)企業(yè)

8、加大人才投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金（責(zé)任單位