安徽縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析與發(fā)展研究

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1、安徽縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析與發(fā)展研究  “縣域經(jīng)濟(jì)”概念在黨的十六大報(bào)告提出以后,已被正式列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇。安徽是農(nóng)業(yè)大省,全省人口絕大多數(shù)在縣域,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上影響著全省經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和發(fā)展水平。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。本文通過(guò)對(duì)安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史回顧和現(xiàn)狀分析研究,借助主成分分析、基尼系數(shù)分解等數(shù)量分析方法,對(duì)安徽縣域進(jìn)行梯度劃分,找出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”,從量上揭示安徽縣域經(jīng)濟(jì)差異狀況及成因,剖析安徽縣域經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑?! ∫?、安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析 ?。ㄒ唬┌不湛h域經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的縱向研究:波動(dòng)增長(zhǎng),階段性特征明顯  改革開放以來(lái),安徽縣域經(jīng)濟(jì)整體保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的特點(diǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素的影響,經(jīng)濟(jì)增幅波動(dòng)較大(如圖1所示),階段性特征明顯。依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃來(lái)劃分,1978年至2005年,安徽省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可分為五個(gè)階段,即1978―1985年、1986―1990年、1991―1995年、1996―2000年、2001―2005年,各階段呈現(xiàn)不同

3、的發(fā)展特點(diǎn)。圖1:安徽縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增長(zhǎng)波動(dòng)曲線圖?  第一階段:(1978年至1985年)――恢復(fù)增長(zhǎng)期。1978年前,由于城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間“剪刀差”的制度安排等方面的影響,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,舉步維艱。十一屆三中全會(huì)后,以農(nóng)村改革為先導(dǎo),生產(chǎn)力初步釋放,有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)較快的恢復(fù)和發(fā)展。1981年到1985年,全省縣域GDP年均增長(zhǎng)12.5%,比全省低1.0個(gè)百分點(diǎn)。但財(cái)政收入增10.2%、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增11.9%,分別比全省平均高出1.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。改革開放初期,安徽縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步擺脫貧

4、困落后和停滯不前的落后局面,開始朝著良性方向發(fā)展。  第二階段:(1986年至1990年)――平穩(wěn)增長(zhǎng)期?!捌呶濉睍r(shí)期,全省經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),由農(nóng)民轉(zhuǎn)向市民,城鄉(xiāng)差距開始拉大,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低速運(yùn)行的局面。這階段,全省縣域GDP年均增長(zhǎng)僅為5.2%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增也只有2.7%,與改革開放初期相比,分別減少7.3和9.2個(gè)百分點(diǎn)?! 〉谌A段:(1991年至1995年)――高速增長(zhǎng)期。盡管在1991年安徽受重災(zāi)襲擊,縣域經(jīng)濟(jì)遇挫,但后幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,不僅促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)

5、業(yè)的發(fā)展,還從根本上改變了縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)?!鞍宋濉逼陂g,增速達(dá)到頂點(diǎn),全省縣域GDP年均增長(zhǎng)16.0%,財(cái)政收入增長(zhǎng)27.2%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.4%,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)19.6%,與全省平均增幅相比,分別高出1.9、4.5、0.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)。顯然,這是建國(guó)以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定、速度最快、效果最理想的五年“黃金期”?! 〉谒碾A段:(1996年至2000年)――增速下滑期?!熬盼濉逼陂g,安徽經(jīng)受了亞洲金融危機(jī)和嚴(yán)重連續(xù)三年水旱災(zāi)害等考驗(yàn),全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展回落,增速放緩。五年間,縣域GDP年均增長(zhǎng)8.8%

6、,財(cái)政收入增長(zhǎng)11.0%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.9%。與“八五”期間相比,分別下降7.2、16.2和1.5個(gè)百分點(diǎn);較“九五”期間全省平均水平分別低3.4、3.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)?! 〉谖咫A段:(2001年至2005年)――相對(duì)滯后期?!笆濉逼陂g,相對(duì)于周邊省份,安徽的縣域經(jīng)濟(jì)處于滯后期。2001年至2005年,全省縣域GDP年平均增長(zhǎng)8.3%,財(cái)政收入增長(zhǎng)8.9%,分別比全省低2.3和8.8個(gè)百分點(diǎn)??h域GDP占全省的份額由2000年的48.1%下降到的2005年45.9%;縣域財(cái)政收入所占份額由32.4%

7、下降到21.9%。 ?。ǘ┌不湛h域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究:總量擴(kuò)大,增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)  近年,安徽各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、效益增加的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?! ?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:發(fā)展速度加快,總量規(guī)模擴(kuò)大。2007年,安徽縣域面積占全省國(guó)土面積的81.7%;縣域人口4752.5萬(wàn)人,占全省71.3%,縣域平均人口77.9萬(wàn)人??h域全年完成GDP3491.3億元,比上年增長(zhǎng)14.8%,較全省快0.9個(gè)百分點(diǎn)??h域GDP總量占全省47

8、.5%。縣域GDP平均規(guī)模為57.2億元,比上年增加10.3億元,與2006年相比,GDP超過(guò)60億元縣市由2006年13個(gè)增加至27個(gè)。(詳見(jiàn)圖2)。圖2:2006、2007年安徽縣域GDP頻數(shù)分布曲線圖  2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量:經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,居民收入較快增長(zhǎng)。2007年,縣域財(cái)政總收入首度突破兩百億,達(dá)247.8億元,比上年增長(zhǎng)34.4%,增幅比全省高7.5個(gè)百分點(diǎn)??偭空既》蓊~由上年的22.6%提高到24

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