穆屯村城中村改造項目可研報告

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1、第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱穆屯村城中村改造項目（1#住宅用地）項目承建單位概況承建單位：渭南市奧林匹克體育發(fā)展有限責任公司項目負責人：郭新民渭南市奧林匹克體育發(fā)展有限責任公司是經(jīng)渭南市人民政府批準，于2009年12月10日正式成立的具有法人資格的國有控股公司，主要從事渭南市體育場館運行管理、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)及設(shè)施建設(shè)、體育賽事組織、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃等業(yè)務(wù)，公司注冊資金來1億元人民幣。公司注冊地址：渭南市朝陽大街中銀大廈16樓。1.1.3編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房屋拆

2、遷管理條例》國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干問題》-59-《渭南市委、市政府關(guān)于進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的決定》《渭南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《渭南市城市建設(shè)總體規(guī)劃》（2008-2020）《渭南市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定項目單位提供的有關(guān)資料項目提出的理由和過程為了改善渭南城市居民住房保障問題，市政府決定，在進行體育中心建設(shè)的同時，將體育中心周邊地區(qū)205土地用于住宅開發(fā)建設(shè)用地，通過市場運作招、拍、掛等方式融資建設(shè)。這樣一個方面改善目前‘‘城中

3、村’’居民的居住條件，另外一方面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市中心區(qū)土地使用效率，渭南市奧林體育產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展有限責任公司提出了該項目的建設(shè)意向，項目提出后，公司進行了大量的調(diào)查研究，研究結(jié)論認為，項目的建設(shè)對提高城市品味、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施步伐、改善城中村群眾生活，擴大城市就業(yè)以及解決渭南市建設(shè)土地不足問題有重要的意義。1.2項目概況1.2.1項目區(qū)位置該項目擬建地址位于樂天大街以北，市體育中心以西。-59-具體位置：市體育中心及綠化帶以西，穆屯村安置區(qū)以東，穆屯村改造商業(yè)綜合樓用地以北，2#住宅用地以

4、南。項目規(guī)劃總用地205畝。1.2.2項目建設(shè)規(guī)模與目標穆屯村城中村改造項目（1#住宅用地）總占地205畝。其中住宅用地185畝，渭河大街及規(guī)劃路用地20畝。采用招、拍、掛形式，由開發(fā)商建設(shè)。主要建設(shè)住宅綜合樓用房。項目規(guī)劃總建筑面積25萬平方米，其中包括商業(yè)住宅，公共建筑。及配套建設(shè)道路、供水、供電、綠化、采暖、消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通訊等公用設(shè)施。1.2.3主要建設(shè)條件該項目建設(shè)條件較好：一是國家和渭南市政府對加快城中村改造和改善城市居民住房條件出臺一系列扶持政策，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村的改造

5、；二是項目建設(shè)方案符合渭南市城市總體規(guī)劃（2008-2020）；三是項目建設(shè)區(qū)位于渭南高新區(qū)，交通、電力、供水等基礎(chǔ)條件較好，可以滿足建設(shè)要求；四是項目建設(shè)緊鄰渭南市體育中心，周邊有陜西省首家三級甲等醫(yī)院渭南-59-市中心醫(yī)院、渭南市文化藝術(shù)中心、博物館等大型公益性建筑，緊靠渭清路、樂天大街等城市主干道，區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力較大。1.2.4項目總投資估算及資金來源項目估算總投資5億元。其中：主體工程投資4.5億，配套工程投資5000萬元。資金來源：招商引資。1.2.5項目建設(shè)周期本項目建設(shè)期限為4

6、年，2011-2014年。1.3問題與建議該項目的建設(shè)符合國家政策，建設(shè)依據(jù)充分，項目提高城市品位，改善了城市環(huán)境和居住條件，給城市中心提供較完善的商業(yè)配套。渭南市政府對該項目大力支持，召開專題會議研究解決建設(shè)中存在的突出問題。該項目建設(shè)條件優(yōu)越，社會效益顯著。項目建設(shè)的主要問題有二點：一是項目涉及前期拆遷，其進度決定了本項目的進度。二是項目投資較大，資金落實有一定困難。-59-為確保項目建設(shè)順利進行，建議建設(shè)單位做好以下工作：一全力做拆遷工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造前提條件；二是多渠道籌措建設(shè)資金，加強招

7、商引資力度；三做好規(guī)劃及前期設(shè)計工作，力增建成后為渭南城市亮點；四抓好工程項目管理工作，確保工程質(zhì)量進度和投資目標的實現(xiàn)。建議政府管理部門盡快批復(fù)項目相關(guān)文件，使項目盡快啟動。-59-第二章項目建設(shè)的背景和必要性2.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想穆屯村“城中村”改造以改善城中村綜合環(huán)境，完善城市公共服務(wù)功能，構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，按照政府主導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、綜合改造、尊重民意、因村制宜、利民益民的原則，堅持以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，以機制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地塊開發(fā)及安置房建設(shè)為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

8、城市社區(qū)為主導(dǎo)，加強“城中村”改造的控制和引導(dǎo)，充分消除在景觀、體制、社會、經(jīng)濟等方面的城鄉(xiāng)差異，從而實現(xiàn)現(xiàn)有村民居住社區(qū)化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的戰(zhàn)略目標。2.2項目建設(shè)背景-59-近年來，渭南市經(jīng)濟發(fā)展較快，2009年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)655.5億元，較上年增長14.3%。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值696.32億元，同比增長19.3%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13652元，增長24.1%。固定資產(chǎn)投資完成333.59億元，比上年增長54