廖伯源《漢初郡長(zhǎng)吏雜考》

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1、漢初郡長(zhǎng)吏考廖伯源〔一〕?據(jù)《漢書?百官公卿表》，西漢郡政府組織中，朝廷所任命之官員，即所謂長(zhǎng)吏，為數(shù)甚少。普通郡府之員額，僅有郡太守、郡都尉及太守丞、都尉丞四員朝廷命官。[1]《張家山漢墓竹簡(jiǎn)?二年律令?秩律》所載，朝廷任命之郡長(zhǎng)吏尚有郡發(fā)弩令、司空令、輕車令，「秩各八百石，有丞者三百石。?卒長(zhǎng)五百石。」又有「郡候、騎千人…秩各六百石，有丞者二百石?！股杏锌に抉R、騎司馬、備盜賊、塞尉、城尉等。是漢初朝廷任命之郡長(zhǎng)吏，其官職與員額較之傳統(tǒng)所知者，多出甚多；「秩律」所載為漢承秦制而建立之郡府官制，史書所見(jiàn)則為景、武以后演變形成者。今考論漢初之制，推論其演變之跡。?〔二〕?漢代縣政府

2、官吏分為長(zhǎng)吏與少吏二類。《漢書?百官公卿表》[2]曰：「縣令、長(zhǎng)…。令，秩千石至六百石…。長(zhǎng)，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是為長(zhǎng)吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是為少吏?！梗?9上／742）長(zhǎng)吏為朝廷任命之官員，秩比二百石以上，所謂朝廷命官是也。少吏則長(zhǎng)吏所自辟除，秩百石以下，為長(zhǎng)吏之屬吏。上引文僅言縣政府之官吏，實(shí)則郡政府及中央政府之各官署，秩比二百石以上官吏亦為朝廷所任命，百石以下為長(zhǎng)吏自辟除之屬吏。郡府長(zhǎng)吏，即朝廷任命之官吏人數(shù)，據(jù)《尹灣漢墓簡(jiǎn)牘?集簿》所載，西漢末東?？び刑匾蝗?，太守丞一人，都尉一人，都尉丞一人，凡四人。[3]〈東海郡吏員簿〉載東?？ぬ?/p>

3、守秩釋文留白，以簡(jiǎn)文漫漶；都尉則秩「真二千石」，太守丞與都尉丞秩皆六百石。[4]此蓋郡府朝廷命官最基本之員額。據(jù)《漢書?百官公卿表》：「邊郡又有長(zhǎng)史，掌兵馬，秩皆六百石」。（19上／742）按據(jù)嚴(yán)耕望《秦漢地方行政制度》，西漢邊郡太守丞與長(zhǎng)史并置。東漢邊郡罷太守丞，以長(zhǎng)史領(lǐng)丞職，然有兵事過(guò)劇之邊郡，則長(zhǎng)史之外，又置將兵長(zhǎng)史。至于都尉，邊郡及郡之特殊者或一郡有二或三乃至四都尉，亦各有丞。又或有屬國(guó)都尉，或有因事而設(shè)之農(nóng)都尉、騎都尉、關(guān)都尉等。[5]《張家山漢墓竹簡(jiǎn)?二年律令?秩律》載郡長(zhǎng)吏有：「郡守、尉…秩各二千石?！梗?yè)192／簡(jiǎn)440-441）「二千石□丞六百石?！梗?yè)193／

4、簡(jiǎn)444）「郡司馬、騎司馬…備盜賊…」（頁(yè)202／簡(jiǎn)468）「郡發(fā)弩、司空、輕車，秩各八百石，有丞者三百石。?卒長(zhǎng)五百石?！梗?yè)194／簡(jiǎn)445）「郡候、騎千人…秩各六百石，有丞者二百石。」（頁(yè)194／簡(jiǎn)446）塞尉、城尉（秩各加縣塞尉、城尉百石）（頁(yè)202／簡(jiǎn)469）郡守、郡尉、郡守丞、郡尉丞，即《漢書?百官公卿表》及《尹灣漢墓簡(jiǎn)牘》之郡太守、郡都尉、太守丞、都尉丞。[6]《張家山漢墓竹簡(jiǎn)?二年律令?秩律》所載郡長(zhǎng)吏較《漢書?百官公卿表》記載之郡長(zhǎng)吏多出甚多。列表比較如下：?〈百官表〉漢郡府長(zhǎng)吏與「秩律」?jié)h初郡府長(zhǎng)吏表〈百官表〉漢郡長(zhǎng)吏「秩律」?jié)h初郡長(zhǎng)吏郡太守二千石郡守二千石郡

5、都尉比二千石郡尉二千石太守丞、（邊郡有）長(zhǎng)史六百石都尉丞六百石郡守丞*、郡尉丞*六百石郡發(fā)弩令、司空令、輕車令，八百石；丞，三百石。候、騎千人，六百石；丞，二百石。卒長(zhǎng)，五百石。塞尉、城尉士吏，百二十石。?〔三〕?上引《張家山漢墓竹簡(jiǎn)?二年律令?秩律》釋文所列之其它郡長(zhǎng)吏，傳世文獻(xiàn)或不明言其為郡吏，或語(yǔ)焉不詳，今考之如下。先言郡司馬、郡騎司馬、郡備盜賊?！稄埣疑綕h墓竹簡(jiǎn)、二年律令、秩律》第468簡(jiǎn)釋文曰：「中司馬、郡司馬、騎司馬、中輕車司馬、備盜賊、關(guān)中司馬□□關(guān)司」[7]中司馬與郡司馬相對(duì)，中司馬為中都官之屬官，郡司馬為郡太守之屬官?？に抉R后有騎司馬，蓋亦郡騎司馬，以省文去郡

6、字。按郡司馬、郡騎司馬當(dāng)依郡兵之種類而定，郡兵為騎兵，則置郡騎司馬。又疑備盜賊亦郡吏。傳世文獻(xiàn)言司馬為武官之官名。《漢書?百官公卿表》注引應(yīng)劭曰：「司馬，主武也，諸武官亦以為號(hào)。」（19上／725）謂「諸武官」，則不止一；是也。司馬為漢代軍事編制之中級(jí)軍官，將軍之領(lǐng)兵者、[8]中都官之領(lǐng)兵者及出監(jiān)護(hù)邊疆民族之官員，其麾下之軍隊(duì)皆有司馬為屬官；[9]此外，部份郡之郡府亦有司馬，稱郡司馬。兩漢史書皆可見(jiàn)郡司馬。今先列西漢郡司馬諸例如下：《史記?東越列傳》：武帝建元三年，「遣莊助以節(jié)發(fā)兵會(huì)稽。會(huì)稽太守欲距不為發(fā)兵，助乃斬一司馬，諭意指，遂發(fā)兵浮海救東甌。」（114／2980，又見(jiàn)《漢書

7、?嚴(yán)助傳》64上／2776）《漢書?酷吏傳?田廣明傳》：「以郎為天水司馬?！梗?0／3663）《漢書?西域傳》：武帝末，「搜粟都尉桑弘羊與丞相御史奏言：『臣愚以為可遣屯田卒詣故輪臺(tái)以東，置校尉三人分護(hù)…張掖﹑酒泉遣騎假司馬為斥候，屬校尉，事有便宜，因騎置以聞…』」（96下／3912）《漢書?韓延壽傳》：東郡太守韓延壽試騎士，「軍假司馬、千人持幢旁轂?！梗?6／3214）《漢書?馮奉世傳》：「奉世長(zhǎng)子譚…功次補(bǔ)天水司馬?！梗?9／3302）《漢書?西南夷傳》：「大將軍（王）鳳于是薦