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1、對資源的計劃配置與市場配置方式的思考i取例礴謝資源的計劃配置與市場酗,重)配置方式的思考生曉升下?一I資源配置及其優(yōu)化是指以不同的資源配置形式和配置機(jī)制通過生產(chǎn)要素的流動和資產(chǎn)組合取得資產(chǎn)增殖和社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效率?資源配置是一個動態(tài)的概念,是一種以斯的結(jié)構(gòu)不斷更迭,取代舊的結(jié)構(gòu)的過程.資源配置通常表現(xiàn)為兩種方式?一是市場方式J二是計劃方式,抑或曰之”無形的手和掰有形的手"?計劃配置是主要依靠政府事前制定的計劃,通過行政指令,指標(biāo)的分解,調(diào)撥未完成?市場配置則是按照市場的供求變動引起價格的變動,進(jìn)而使資源隨價格信號而合理流動.,兩種資源配置方式的比較資源配置的計劃方式和市場方式各
2、有其長短優(yōu)劣?計劃配置的基礎(chǔ)與條件是單一化的行改集權(quán)型財產(chǎn)組織?特點(diǎn)是?第一,配置的決策,信息和調(diào)節(jié)是行政化的,企業(yè)要素的流動是通過直接的縱向分配和橫向平調(diào)進(jìn)行.第二,配置是非市場的?企業(yè)橫向的要素平調(diào)不是有償交易,從而也就不存在完整意義上的要素市場?第三,企業(yè)間不存在真正意義上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?企業(yè)本來就是非實(shí)體性的,要素的流轉(zhuǎn)無非是行政隸屬關(guān)系的變化,無所謂產(chǎn)權(quán)得失?第四,由于計劃的制定和決策人員在信息掌握和認(rèn)識能力上的局限性及所處地位和所代表利益上的局限性,計劃配置方式難免會失之偏頗并限制經(jīng)濟(jì)活力?但無可否認(rèn),計劃配置的優(yōu)點(diǎn)在于能夠集中力量辦大事,有可能從社會整體利益上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的
3、發(fā)展.市場配置資源一般是依價值規(guī)律的要求,通過適應(yīng)供求關(guān)系的變化,發(fā)揮競爭機(jī)制的功能來實(shí)現(xiàn)的,它的基礎(chǔ)和條件是獨(dú)立化的法入財產(chǎn)組織?其特點(diǎn)是?第一,企業(yè)34作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體根據(jù)自身發(fā)展需要組織耍素流轉(zhuǎn)?信息與耍素的流動都是橫向的,縱向流轉(zhuǎn)只發(fā)生于企業(yè)組織內(nèi)部之間?企業(yè)在這種不斷進(jìn)行的要素流轉(zhuǎn)運(yùn)動中獲得自身的發(fā)展?第二,配置過程以市場為媒介,市場體系的發(fā)育程度制約著企業(yè)的配置效率,企業(yè)要素的流轉(zhuǎn)通過生產(chǎn)資料市場,勞動力市場,技術(shù)信息市場和金融市場等進(jìn)行?第三,資源配置過程同時又是財產(chǎn)權(quán)的再分配過程,交易過程與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移同時進(jìn)行?總之通過市場方式配置資源的長處在于能夠通過靈敏的價格信
4、號和經(jīng)常的競爭壓力來促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,協(xié)調(diào)供求,把有限的資源配置到關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上去?阻也不能否認(rèn),市場配置方式也存在這么二大缺陷?一是作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)可能不愿或不能經(jīng)營風(fēng)險大,投資多,效益差但卻為社會發(fā)展所必需的產(chǎn)業(yè)I二是對自然資源的壟斷可能導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)的供不應(yīng)求,從而壟斷企業(yè)可能提高壟斷價格?譬如帶有自然壟斷性的公用事業(yè),水,電,能源等的生產(chǎn)?這些行業(yè)若完全依市場方式配置則會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)?一從市場方式和計劃方式二種資源配置方式的總體效率比較看,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)已被證明是更為有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制?十一屆三中全會后我們進(jìn)行了市場取向的改革,事實(shí)證明凡是市場取向改革越深入,市場配置比重越
5、大的地方具經(jīng)濟(jì)活力越大?計劃經(jīng)濟(jì)固然有其與之相應(yīng)的歷史條件,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,需求結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,發(fā)展目標(biāo)多元化,經(jīng)濟(jì)趨向國際化的時候,以計劃配置資源為主的方式勢必越來越不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而以市場配置資源為主才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求.二,科學(xué)地把握兩種配置方式的統(tǒng)一性,優(yōu)化資源配置從上述二種配置方式的優(yōu)劣比較分析,我們知道二種配置方式各有其利弊.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以市場配置資源的方式固然是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求,然而市場配置方式不能也無法完全取代計劃配置方式功能的全部優(yōu)點(diǎn)?因此充分利用二種方式利弊的互補(bǔ)性抑或統(tǒng)一性實(shí)現(xiàn)社會資源配置的優(yōu)化,同樣是市場經(jīng)
6、濟(jì)發(fā)展,尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求?在二者關(guān)系的具體處理上,我們認(rèn)為,資源的市場配置方式應(yīng)當(dāng)起著社會資源配置的基礎(chǔ)性作用,計劃配置方式應(yīng)當(dāng)是在市場配置方式作用基礎(chǔ)上加以發(fā)揮作用,計劃配置的作用范圍應(yīng)當(dāng)是在市場配置失靈的地方,而在市場配置方式有效的區(qū)間內(nèi),計劃配置就不應(yīng)再插手其中,越俎代皰了?當(dāng)前我們正在致力子建立和完善有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì).根據(jù)目前的國情,在如何協(xié)調(diào)好資源的計劃配置與市場配置關(guān)系上應(yīng)首先在以下三方面多做工作S是逐步弱化政府的直接控制,強(qiáng)化間接調(diào)控手段,改變定指標(biāo),分物資,直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動過程,代之以對宏觀經(jīng)濟(jì)的總體趨勢的把握和調(diào)節(jié),二是改革以
7、往的”鳥籠式計劃為"跑道”式計劃,在宏觀總量控制的前提下,著重為各競爭主體提供公平競爭的環(huán)境和基礎(chǔ),使市場”野馬”得以駕馭在正確的跑道上;三是計劃調(diào)控及其資源配置的著眼點(diǎn)是要放在關(guān)系國計民生的國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)上,同時政府著眼點(diǎn)放在市場體系的建立和功能完善上;至于資源的具體配置方式和途徑則應(yīng)交由企業(yè)通過市場來完成.為盡快建立起一個有效的社會主義市場運(yùn)行機(jī)制,從而在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場配置資源,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)在下述方面加大其改革力度S一是按照市場經(jīng)濟(jì)和市場資源配置要求改革政府體制,