城市民族工作的問題及對策——以廣州白云區(qū)石井街為例

《城市民族工作的問題及對策——以廣州白云區(qū)石井街為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、城市民族工作的問題及對策一一以廣州白云區(qū)石井街為例廣東技術師范學院廣東廣州510665摘要：處理好民族問題、做好民族工作，是關系民族團結和國家長治久安的大事。木文以廣州市白云區(qū)石井街為例，就其民族治理工作展開相應的成就、問題及對策的探討。關鍵詞：城市民族工作、石井街、困境、對策中圖分類號：C957文獻標識碼：A基金項目：木項目得到廣東技術師范學院研究牛教育創(chuàng)新計劃基金資助“城市少數(shù)民族社會交往困境與對策一一以廣州白云區(qū)為例”（項目編號:GSY201605）階段性成果。城市民族工作指以城市少數(shù)民族問題為主要對象的民族工作以及與城市功能相聯(lián)系的民族工作［1］。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進程

2、的加速，各民族跨區(qū)域流動越來越活躍，少數(shù)民族同胞外擊經商和打工人員逐年增多，廣州因其經濟發(fā)展等優(yōu)勢，吸引了不少少數(shù)民族同胞前來務工、創(chuàng)業(yè)。2014年第六次全國民族團結進步表彰大會中指出，對少數(shù)民族流動人口，既不能放任自流也不能采取“關門主義”，要建立相互嵌入的社會結構和社區(qū)環(huán)境，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。對此廣州市白云區(qū)石井街的城市民族工作的先進經驗值得學習與宣傳，木文將以石井街為例，對其民族事務治理工作進行相應的探討。一、白云區(qū)石井街城市民族工作治理成就位于廣州西北部的白云區(qū)石井街道，戶籍人口730人，流動人口9500人，因其交通便利，生活方便，最近幾年成為少數(shù)民族的聚居地，據(jù)統(tǒng)

3、計，2014年全街登記在冊的少數(shù)民族有3000多人，其中穆斯林群眾600余人，維吾爾族153人，大多從事服裝、餐飲等行業(yè)。2014年以前，石井街社會管理服務滯后,出租屋管理等問題突出，且由于穆斯林群眾對當?shù)卣卟涣私?，語言溝通障礙、宗教風俗等差異大，容易產牛矛盾糾紛，使得當?shù)卣墓芾韴?zhí)法受到阻礙。因此為處理當?shù)赝怀鰡栴}，做好少數(shù)民族同胞服務管理工作，2014年，石井街道建立了全市首個少數(shù)民族社會服務管理工作站，同吋還建立了法律援助工作站及志愿者服務隊伍（簡稱“兩站一隊”），便于少數(shù)民族同胞更好融入城市，維護社會和諧穩(wěn)定。“兩站一隊”聯(lián)合擁有較多少數(shù)民族律師的律師事務所，此外還招聘了

4、2名維族工作人員、9名維族志愿者，發(fā)揮其溝通無障礙、熟悉少數(shù)民族風俗習慣等優(yōu)勢，為少數(shù)民族群眾班的形式，為少數(shù)民族同胞提供法律服務?！皟烧疽魂牎苯⒁詠?，發(fā)揮了積極的作用，表現(xiàn)在：第一，調解糾紛有成效。建立不久，就解決了多起涉疆人員糾紛，如用“以維待維”的方式勸誡擺攤老鄉(xiāng)，為社會穩(wěn)定起到“減壓閥”作用。其次，出租屋和來穗人員的登記率高了。由于跟很多維族同胞語言溝通困難，導致出租屋管理工作不理想，自從“兩站一隊”建立以來登記率明顯上升。最后“兩站一隊”的建立方便宣傳黨的民族政策，保障少數(shù)民族的合法權益，為和諧白云創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二、石井街城市民族工作存在的問題石井街城市民族工作在帶來

5、極大成效的時候也存在一些問題：第一，缺乏民族問題預防機制。相較于過去，石井街民族成分更多、民族人口增多，并口在散居化的前提下，城市民族管理工作較以前要復雜、難解決的多，相應的城市民族工作也要隨之改變。但是在很多時候-?碰到事情的時候就火急火燎的去處理，處理完了就高枕無憂，事情暴露了以后才會重視并著手解決,只重視事后處理，缺乏預防機制，導致發(fā)生事情的吋候就會猝不及防，得不到有效解決。同時，這種事后處理的方式，讓很多少數(shù)民族同胞在日常生活中感受不到城市民族管理部門的存在，使得少數(shù)民族同胞很多吋候也不是很相信政府，只有在涉及自身利益受損吋，才會尋求他們的幫助。其次，公共服務均等化不到位。隨

6、著新型城鎮(zhèn)化的演進，在少數(shù)民族同胞民族成分增多、民族人口急劇增加的前提下，少數(shù)民族同胞的需求也隨之增加,而城市公共服務均等化也亟待落實。如教育方面，教育資源分配不均，石井街很多流動少數(shù)民族，對于那些流動少數(shù)民族來說，收入低，很多學校要求得社保交滿5年才肯讓孩子入學，使得孩子就近入學難。包括10個信仰伊斯蘭教少數(shù)民族的一些特殊訴求，存在清真寺較少，很多穆斯林得跑去很遠的地方做禮拜，清真寺修葺難，修葺經費少，冋民墓地難落實、改建擴建等問題。最后，民族宣傳工作不到位。城市民族管理部門對少數(shù)民族政策、法律法規(guī)、民族知識宣傳不到位，使得很多群眾和各行各業(yè)的人員對民族知識、民族政策法規(guī)不了解，如

7、對穆斯林宗教信仰、飲食習慣不甚了解，導致在交往過程中容易產生摩擦，甚至很多民族管理工作人員在處理問題中也較少顧及到少數(shù)民族的特殊性，缺少較高的綜合素質，容易導致城市管理執(zhí)法部門與少數(shù)民族流動人口的矛盾，引發(fā)群體性事件。三、石井街城市民族工作問題的解決對策（-）大力開展民族宣傳工作城市民族工作部門應強化思想教育的主動意識和大眾傳媒的正確導向,了解少數(shù)民族相關法律法規(guī)，了解其特殊的民族性和宗教性，尊重外來少數(shù)民族的風俗習慣、宗教信仰，樹立正確的民族觀，加強宣傳