創(chuàng)新監(jiān)督方式探索“駐點(diǎn)巡查”新模式

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1、創(chuàng)新監(jiān)督方式探索“駐點(diǎn)巡查”新模式隆昌縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第一紀(jì)工委監(jiān)察分局隆昌縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第一紀(jì)工委監(jiān)察分局近年來(lái)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委提出的“建設(shè)川渝經(jīng)濟(jì)合作隆昌試驗(yàn)示范區(qū)”的要求，立足于實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，以創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升監(jiān)督效果為著眼點(diǎn)，以“駐點(diǎn)巡查”為有效載體，以強(qiáng)化“三重一大”為監(jiān)督檢查為工作重點(diǎn)，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，邁出了紀(jì)檢體制改革可喜的一步，取得了初步成效，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。一、“駐點(diǎn)巡查”的目標(biāo)任務(wù)第一紀(jì)工委監(jiān)察分局“駐點(diǎn)”人員對(duì)“駐

2、點(diǎn)”部門的以下情況進(jìn)行具體督促、檢查和指導(dǎo)：一是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況；二是執(zhí)行民主集中制以及有關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用方面規(guī)定和程序的情況；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定的情況；四是落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決定及重點(diǎn)工作推進(jìn)的進(jìn)度情況；五是落實(shí)行政效能、投資軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的情況；六是縣委、縣政府要求督查的其他事項(xiàng)。二、“駐點(diǎn)巡查”的具體要求一是要求各部門要高度重視“駐點(diǎn)巡查”工作?！榜v點(diǎn)”部門須為“駐點(diǎn)”人員提供必要的

3、工作條件，部門黨組（黨委）會(huì)議、相關(guān)工作研究會(huì)議須提前通知“駐點(diǎn)”人員出席或列席；二是要求第一紀(jì)工委監(jiān)察分局要深入了解和認(rèn)真研究所管理部門的職能職責(zé)、工作特點(diǎn)和目標(biāo)要求，明確工作重點(diǎn)，講究工作方法，派出專人到“駐點(diǎn)”部門扎實(shí)開展工作，推進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成；7三要求對(duì)“駐點(diǎn)”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)跟蹤督辦，督促“駐點(diǎn)”部門制定整改措施，及時(shí)整改；對(duì)收集的群眾意見建議和案件線索及時(shí)上報(bào)；對(duì)“駐點(diǎn)”部門如何更好地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)管要提出具體意見建議；四是要求“駐點(diǎn)”人員要正確

4、履職，完成規(guī)定范圍內(nèi)的任務(wù)，不增加“駐點(diǎn)”部門的負(fù)擔(dān)，不影響“駐點(diǎn)”部門的正常工作，嚴(yán)格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題或情況，應(yīng)當(dāng)了解而沒(méi)有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒(méi)有報(bào)告甚至隱瞞不報(bào)的，將視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究責(zé)任；五是要求“駐點(diǎn)”人員的工作目標(biāo)任務(wù)完成后，須向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作情況，由縣紀(jì)委征求“駐點(diǎn)”部門對(duì)“駐點(diǎn)”人員的評(píng)價(jià)意見，并納入派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)“駐點(diǎn)”人員的年度績(jī)效考核。三、“駐點(diǎn)巡查”的主要做法：（一）固定“兩種聯(lián)系形式”熟悉聯(lián)系部門工作內(nèi)容由被動(dòng)力變?yōu)橹鲃?dòng)。一是兼任聯(lián)系部門黨組（黨委）成

5、員。派出紀(jì)工委監(jiān)察分局成員之初，常被聯(lián)系單位“遺忘”，召開會(huì)議通知參加，制發(fā)新聞文件忘記報(bào)送。為此，派出紀(jì)工委監(jiān)察分局印發(fā)了《關(guān)于試行派出紀(jì)工委監(jiān)察分局干部兼任聯(lián)系部門（黨委）成員開展“駐點(diǎn)巡查”工作實(shí)施意見》，將派出紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系部門的形式以兼任其黨組（黨委）成員的方式固定下來(lái)。這樣聯(lián)系部門的干部就可以“明正言順”地參加會(huì)議，對(duì)部門作出的違反國(guó)家政策、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的不適當(dāng)?shù)臎Q策或決定，也更加敢于發(fā)表自己的意見和建議。二是定期到聯(lián)系部門駐點(diǎn)辦公。規(guī)定駐點(diǎn)聯(lián)系干部每周在所駐點(diǎn)聯(lián)系部門駐點(diǎn)辦公1-2天，以進(jìn)一步貼

6、近聯(lián)系部門的干部職工，拓寬收集民情民意的渠道，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、及時(shí)糾正。各聯(lián)系部門也為駐點(diǎn)干部落實(shí)了必要的辦公條件，并在文件傳閱上享受部門班子成員同等待遇。7（二）明確“七項(xiàng)駐點(diǎn)職責(zé)”，確保駐點(diǎn)聯(lián)系工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究所聯(lián)系部門的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作特點(diǎn)和目標(biāo)要求；二是參加聯(lián)系部門黨組（黨委）會(huì)議和相關(guān)工作研究會(huì)議，重點(diǎn)了解有關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用情況；三是利用在聯(lián)系部門駐點(diǎn)的時(shí)間，深入群眾，重點(diǎn)了解部門和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物

7、的監(jiān)管要提出具體意見建議；四是督促聯(lián)系部門落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策及重點(diǎn)工作部署；五是督促聯(lián)系部門提升行政效能、優(yōu)化投資軟環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；六是對(duì)駐點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促聯(lián)系部門及時(shí)整改；七是及時(shí)上報(bào)收集到的群眾意見建議和案件線索。（三）嚴(yán)格“兩項(xiàng)聯(lián)系措施”，確保駐點(diǎn)聯(lián)系干部的獨(dú)立性。一是嚴(yán)格紀(jì)律要求。為防止駐點(diǎn)聯(lián)系干部由于兼任黨組（黨委）成員而出現(xiàn)被“同化”或不敢監(jiān)督的情況，要求駐點(diǎn)聯(lián)系干部在工作中嚴(yán)格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，不得增加聯(lián)系部門的負(fù)擔(dān)，不得影響聯(lián)系部門的正常工作，對(duì)違反工作紀(jì)律特別是職責(zé)范圍

8、內(nèi)的重要問(wèn)題或情況應(yīng)當(dāng)了解而沒(méi)有了解、應(yīng)當(dāng)上報(bào)而沒(méi)有上報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的，將視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是嚴(yán)格績(jī)效考核。為防止駐點(diǎn)干部凌駕于所聯(lián)系部門黨組（黨委）之上或因與聯(lián)系部門關(guān)系不融洽而影響聯(lián)系工作，縣紀(jì)委監(jiān)察局每年定期征求聯(lián)系部門對(duì)駐點(diǎn)干部的評(píng)價(jià)意見，對(duì)部門反映較強(qiáng)烈的駐