WTO體制下的最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則.doc

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1、WTO體制下的最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則摘要：最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則是WTO中最為重要的基本原則。我國(guó)已經(jīng)成為WTO的正式成員方，正確理解和運(yùn)用這兩個(gè)原則是我國(guó)在WTO中維護(hù)我國(guó)的權(quán)利履行我國(guó)的義務(wù)的重要條件。本文論述了最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則的歷史淵源和定義，比較了兩原則的區(qū)別聯(lián)系，論述了最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以及在與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域的適用及其例外等，分析了最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則在我國(guó)的適用情況，探討實(shí)現(xiàn)我國(guó)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇實(shí)踐與WTO體制下最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則的協(xié)調(diào)，并提出了一些建議。關(guān)鍵詞：最惠

2、國(guó)待遇國(guó)民待遇我國(guó)的實(shí)踐一最惠國(guó)待遇原則（一）最惠國(guó)待遇原則的定義1．最惠國(guó)待遇的歷史淵源最惠國(guó)待遇原則中“最惠國(guó)”一詞首次出現(xiàn)是在17世紀(jì)。但是，最惠國(guó)義務(wù)可以追溯到11世紀(jì)。當(dāng)時(shí)地中海沿岸的意大利各城邦、法國(guó)、西班牙城市的商人，在外國(guó)經(jīng)商時(shí)開(kāi)始想獨(dú)占當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)而擠走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一旦不能達(dá)到目的便尋求在該國(guó)市場(chǎng)上獲取同等進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。為此，西北非阿拉伯王子們一度發(fā)布命令給予他們與捷足先登的威尼斯、比薩等城邦以同樣的特許權(quán)，12世紀(jì)威尼斯也向拜占庭當(dāng)局要求享有與熱那亞、比薩的商人同等的權(quán)力。15世紀(jì)和16世紀(jì)商業(yè)的發(fā)展迫切要求在貿(mào)易關(guān)系中訂立具有最惠國(guó)型的貿(mào)易條約，但大多數(shù)類似的有最惠

3、國(guó)性質(zhì)的貿(mào)易條約是強(qiáng)國(guó)迫使弱國(guó)單方面給予的或訂立的結(jié)果。隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，商業(yè)關(guān)系的發(fā)展，由此導(dǎo)致了政治條約與通商條約的分立，開(kāi)始出現(xiàn)一些相互給予"最惠國(guó)待遇"的做法。在1713年英國(guó)與法國(guó)《烏特勒支通商條約》中規(guī)定：一方保證，應(yīng)將它給第三國(guó)在通商與航運(yùn)方面的好處同樣給予另一方。1778年美國(guó)在自己對(duì)外簽訂的第一個(gè)條約中包括了一項(xiàng)"有條件的"最惠國(guó)條款（與法國(guó)簽訂）。19世紀(jì)這類條約在歐洲各國(guó)流行，但都是通行的"有條件的"最惠國(guó)待遇模式，即以受惠國(guó)作出與第三國(guó)承諾相當(dāng)?shù)某兄Z為條件。這種有條件以互惠為基礎(chǔ)的最惠國(guó)原則在1860年發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的突破，1860年英法通商條約的簽訂，使現(xiàn)代

4、意義的無(wú)條件的最惠國(guó)待遇才真正誕生。在隨后的貿(mào)易關(guān)系中，雖幾經(jīng)波折，也曾出現(xiàn)過(guò)有條件最惠國(guó)原則的情況。但由英法通商條約所體現(xiàn)的自由貿(mào)易基礎(chǔ)的“相互給予無(wú)條件最惠國(guó)待遇”也成了現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中最惠國(guó)原則本身內(nèi)涵的重要特征，“最惠國(guó)待遇條款是現(xiàn)代通商條約的柱石”成了各國(guó)貿(mào)易關(guān)系的一句名言。第一次世界大戰(zhàn)后，無(wú)條件最惠國(guó)待遇受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。各國(guó)普遍倡導(dǎo)和實(shí)行以高關(guān)稅為主要特征的貿(mào)易保護(hù)主義政策，紛紛對(duì)貿(mào)易加以限制；而30年代的大危機(jī)更是使保護(hù)主義泛濫。甚至連一直在全球范圍奉行自由貿(mào)易的英國(guó)也放棄了無(wú)條件的最惠國(guó)原則而實(shí)行大英帝國(guó)特惠制度。盡管如此，在1920--1940年向全球范圍所簽署的含有最惠

5、國(guó)待遇條款的條約共600多個(gè)。第二次大戰(zhàn)后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界范圍內(nèi)把最惠國(guó)待遇原則納入多邊貿(mào)易體制之中，使最惠國(guó)待遇成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要基石，實(shí)現(xiàn)歷史性的新突破。112．最惠國(guó)待遇原則的概念最惠國(guó)待遇原則是國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約中一項(xiàng)傳統(tǒng)的法律原則。最惠國(guó)待遇是指一國(guó)在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、國(guó)民法律地位等方面給予另一國(guó)的優(yōu)惠待遇不得低于現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠待遇。該項(xiàng)待遇的給予通常是通過(guò)簽訂雙邊貿(mào)易條約并在其中訂入最惠國(guó)待遇條款得以進(jìn)行。享有最惠國(guó)待遇的國(guó)家為受惠國(guó)，給與最惠國(guó)待遇的國(guó)家為給惠國(guó)。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中,締約國(guó)相互給予的這種待遇有兩種不同的形式:一是無(wú)條件的最惠國(guó)待遇,它是指締約國(guó)

6、一方現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予締約另一方的任何優(yōu)惠待遇應(yīng)立即無(wú)償?shù)亟o予締約第三方;二是有條件的最惠國(guó)待遇,它是指締約方相互給予對(duì)方最惠國(guó)待遇以對(duì)方給予為條件補(bǔ)償。如當(dāng)某一締約方甲給另一締約方乙提供了一種貿(mào)易上的更為優(yōu)惠的待遇時(shí),其他任何第三方若想要享受甲國(guó)給予乙國(guó)的這種優(yōu)惠,則必須向甲提供相應(yīng)的優(yōu)惠作為補(bǔ)償。因此,凡以索取相應(yīng)的貿(mào)易優(yōu)惠作為條件,將其給予另一國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠給予其他任何第三國(guó)的,該國(guó)實(shí)施的便是有條件的最惠國(guó)待遇。ＷＴＯ體制的最惠國(guó)待遇原則不同于雙邊貿(mào)易條約中規(guī)定的最惠國(guó)待遇條款。首先它確認(rèn)的是一種無(wú)條件的最惠國(guó)待遇,即確保ＷＴＯ的一方成員給另一方成員的任何貿(mào)易優(yōu)惠都立即無(wú)條件地提供給予所

7、有其他成員,從而使最惠國(guó)待遇多邊化;其次,ＷＴＯ的所有成員在國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)方面享有的是同等的待遇,確保了所有成員在同一水平上進(jìn)行公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng);第三,它擴(kuò)展適用于服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。ＷＴＯ體制的最惠國(guó)待遇原則規(guī)定于ＧＡＴＴ文本的第1條中,其中表述“……每一成員對(duì)來(lái)自或運(yùn)往其他國(guó)家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免,應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件地給予來(lái)自或運(yùn)往其他成員的相同產(chǎn)品”。所謂“利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免”是指ＷＴＯ的成員在