湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省商務(wù)廳

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1、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省商務(wù)廳湖南省公安廳文件湖南省市場監(jiān)督管理局湖南省供銷合作總社湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕173號關(guān)于深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動的通知各市州、縣市區(qū)農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局）、商務(wù)局、公安局、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)部門及供銷合作社：為加強農(nóng)村假冒偽劣食品問題治理，維護群眾健康和合法權(quán)益，保障公平競爭的市場秩序，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于加強農(nóng)村假冒偽劣食品治理的指導(dǎo)意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕11號）、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動方案的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕12號）部署要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省市場

2、監(jiān)督管理局和省供銷—1—合作總社5部門決定，在全省聯(lián)合開展為期3個月的農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、提高思想認識，切實增強治理農(nóng)村假冒偽劣食品的責(zé)任感和緊迫感（一）提高政治站位黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村食品治理工作，習(xí)近平總書記提出“四個最嚴”要求，黨的十九大明確指出要“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心”。近年來，我省農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，但生產(chǎn)經(jīng)營假冒食品、“山寨”食品、食品假貨、“三無”食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象時有發(fā)生，侵害了農(nóng)村居民合法權(quán)益，甚至危及公眾健康。近日，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對治理農(nóng)村假冒偽劣食品工作作出重要指示和

3、批示，各相關(guān)單位要提高政治站位，深刻認識強化農(nóng)村假冒偽劣食品治理是推進農(nóng)村綜合治理的重要任務(wù)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。各市州要增強政治意識、大局意識，嚴格落實食品安全屬地管理責(zé)任，不斷完善工作機制，切實強化監(jiān)管措施，全面提升農(nóng)村食品治理水平。（二）把握總體原則堅持打建結(jié)合。既要嚴厲打擊違法違規(guī)行為，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營主體，又要按照便民惠民的要求，建設(shè)完善的食品流通市場體系，合理布局食品經(jīng)營銷售網(wǎng)點，保障農(nóng)村食品有效供應(yīng)。堅持堵疏結(jié)合。既要強化監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢力度，又要強化技術(shù)服務(wù)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，幫助和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立質(zhì)量控制體系。

4、堅持長短結(jié)合。既要針對當(dāng)前突出問題，迅速開展專項整治，—2—出臺一批能管用、見效快的措施，又要圍繞固本強基，全面健全完善相關(guān)制度，建立科學(xué)有效治理的長效機制，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全。（三）明確目標(biāo)任務(wù)全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，收繳一批假冒偽劣食品，處理一批“山寨”食品商標(biāo)侵權(quán)案件，移送一批違法案件，嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震懾氛圍。力爭在2019年春節(jié)前使農(nóng)村假冒偽劣食品問題得到有效改善；用2—3年時間，健全完善農(nóng)村食品治理機制，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，全面規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強，全社會積極參與農(nóng)村假

5、冒偽劣食品治理的積極性明顯提升，農(nóng)村食品安全水平和保障能力大幅提升。2018年12月中旬前，各市（州）、縣（市區(qū)）完成動員部署，2018年12月下旬至2019年1月，集中開展專項整治；2019年2月中下旬，總結(jié)經(jīng)驗，完成工作總結(jié)。二、堅持問題導(dǎo)向，全面深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理行動（一）重點對象：小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場。（二）重點品類：方便食品、保健食品、休閑食品、酒水飲料、食用油、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費量大的食品品類。（三）重點違法違規(guī)情形：食品假冒（使用不真實的廠名、廠址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)

6、識等信息）；侵權(quán)“山寨”（食品包裝標(biāo)識、文字圖案等模仿其他品牌食品，誤導(dǎo)消費者）；食品—3—假貨（假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為）；“三無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)許可）；劣質(zhì)（以次充好、不符合國家食品安全標(biāo)準等）；超過保質(zhì)期等。（四）重要時點：節(jié)假日、婚喪嫁娶、農(nóng)忙耕種等農(nóng)村市場集中消費時段。三、強化分工協(xié)作，有效形成治理農(nóng)村假冒偽劣食品的工作合力（一）迅速開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法大檢查，集中收繳一批農(nóng)村假冒偽劣食品。各地要堅持問題導(dǎo)向，針對重點對象開展全面清理檢查，針對重點品類加大現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽查力度，查看是否存在重點違法違規(guī)情形。發(fā)現(xiàn)問題隱患，要進一步核查

7、生產(chǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范、索證索票是否到位、進貨查驗責(zé)任是否落實、生產(chǎn)經(jīng)營記錄是否健全。發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，要堅決收繳并及時銷毀，切實規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，全面凈化農(nóng)村食品市場。(工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)部門負責(zé))（二）開展農(nóng)村食品商標(biāo)大保護，查處一批商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。要在商標(biāo)注冊工作中從嚴把握涉食品類商標(biāo)審查標(biāo)準，嚴厲打擊惡意搶注、模仿食品類高知名度商標(biāo)行為。依法打擊、規(guī)范違反商標(biāo)法禁用條款使用商標(biāo)、未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)行為。嚴厲打擊食品類商標(biāo)侵權(quán)行為。強化商標(biāo)專用權(quán)保護，加大