西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育現(xiàn)狀,問題及其對策

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1、總２８０期第４期貴州社會科學(xué)Ｖｏｌ．２８０，Ｎｏ．４２０１３年４月ＧｕｉｚｈｏｕＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＡｐｒｉｌ．２０１３西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育現(xiàn)狀、問題及其對策———以貴州省學(xué)前教育發(fā)展為例劉啟艷１２劉錳（１．貴州師范學(xué)院，貴州貴陽５５００１８；２．民盟貴州省委社會服務(wù)處，貴州貴陽５５０００４）摘要：學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是重要的社會公益事業(yè)。本課題組以貴州省為核心區(qū)域，青海、寧夏為輔助區(qū)域，采取發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地調(diào)查和訪談等形式進(jìn)

2、行調(diào)研，提出爭取國家進(jìn)一步加大對西部地區(qū)學(xué)前教育的扶持力度；強(qiáng)化公平理念，營造西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展良好氛圍；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能；堅(jiān)持學(xué)前教育發(fā)展的“公益性、普惠性、廣覆蓋、?；尽钡霓k園原則；完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道籌措學(xué)前教育發(fā)展資金等對策建議，以促進(jìn)西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展。關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；幼兒園；對策建議中圖分類號：Ｇ６１文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１００２－６９２４（２０１３）０４－１６４－１６８學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體２６７７所，其中，公辦幼兒園７６３所，民辦幼兒園系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。

3、１９１４所。目前，全省共有適齡兒童１４７萬人，公、為了深入了解西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的基本民辦在園幼兒共８７．８萬人，學(xué)前三年入園率為情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，本課題６０％，與２０１０年相比，共提高４．６百分點(diǎn)。組自２０１２年５月至９月有計(jì)劃有步驟對西部地區(qū)以上列舉數(shù)據(jù)顯示：一是公辦學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研遵循“摸遠(yuǎn)不能滿足社會需求且嚴(yán)重匱乏，故而出現(xiàn)幼兒清情況、找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對策”的原則，園數(shù)量“公少民多”的現(xiàn)象；二是公、民辦幼兒園數(shù)采取發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地調(diào)查和訪談等形式，對黔量較２０１１年以

4、前增幅較大，平均入園率相對提高，西南、畢節(jié)、六盤水、貴陽市烏當(dāng)區(qū)、遵義市、西寧在一定程度上緩解了“入園難”問題；三是公辦幼市、格爾木市、烏蘭縣等進(jìn)行調(diào)研，較為全面的掌兒園在園（班）幼兒人數(shù)卻明顯多于民辦幼兒園。握和了解上述地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的基本情況，并究其原因，公辦幼兒園的辦學(xué)條件、師資力量、保做了深入分析，有針對性地提出了對策建議。育和教學(xué)質(zhì)量等方面均優(yōu)于民辦幼兒園。民辦幼兒園與公辦幼兒園存在較大差距。一、貴州省學(xué)前教育的基本現(xiàn)狀（二）學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入（一）學(xué)前教育的規(guī)模“十二五”伊始，中央和省級財(cái)政加大了對貴截至２０１１年底，貴州

5、省共有公、民辦幼兒園州省學(xué)前教育發(fā)展的投入。２０１１年中央財(cái)政投入作者簡介：劉啟艷，貴州師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授，主要研究方向：教育學(xué)、教師教育；劉錳，民盟貴州省社會服務(wù)處處長。第４期西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育現(xiàn)狀、問題及其對策１６５貴州?。矗磧|元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，投價(jià)格一律按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行；對入６００萬元用于“國培計(jì)劃”培訓(xùn)學(xué)前教育師資，投符合條件的大、中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的幼兒園，予以小入９００萬元用于扶持民辦幼兒園發(fā)展；省級財(cái)政安額貸款擔(dān)保等政策支持等等。此外，政府還積極排１．５億元投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，投入探索

6、通過采取購買服務(wù)、保證合理用地、減免租１００萬元用于提高學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量。金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持（三）學(xué)前教育的辦學(xué)條件社會力量舉辦普惠性幼兒園。同時，按照貴州省截至２０１１年底，貴州省公、民辦幼兒園占地界定普惠性民辦幼兒園必須符合具有民辦教育辦面積為３６３５９７９平方米，生均占有面積４．１４平方學(xué)許可證和收取的保育費(fèi)在７００元及以下這兩個米；校舍面積２０１８８９０平方米，生均占有面積２．２３條件，現(xiàn)有普惠性幼兒園１１７０所，占民辦幼兒園總平方米。調(diào)查結(jié)果顯示：城鄉(xiāng)公辦幼兒園的辦學(xué)數(shù)的６１％，惠及幼兒１８２３１７人

7、。２０１１年中央扶持條件普遍優(yōu)于一般的普惠性民辦幼兒園；建園投貴州省民辦幼兒園發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)９００萬元，受入多、規(guī)模大、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦和企辦幼兒園惠幼兒園１００所，受惠幼兒２４６００人。辦學(xué)條件絕大部分又優(yōu)于公辦幼兒園；城區(qū)公辦（３）加強(qiáng)對民辦幼兒園管理、積極支持民辦學(xué)幼兒園的辦學(xué)條件普遍優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，鄉(xiāng)前教育。在逐步建立健全嚴(yán)格審批制度、年檢制鎮(zhèn)民辦幼兒園因收費(fèi)偏低，辦學(xué)條件普遍較差。度、辦園質(zhì)量等級督導(dǎo)評估制度的同時，進(jìn)一步規(guī)（四）學(xué)前教育的師資范民辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并且還鼓勵公辦幼兒截至２０１１年底，貴州省各級幼兒園

8、共有教職園教師到民辦幼兒園任教、帶班，指導(dǎo)民辦幼兒園工３１６５７人，其中，公辦幼兒園９９４１人，民辦幼兒的保教工作。園２１７１６人；貴州省學(xué)前教育幼兒專任教師１８１２０（六）２０１１年發(fā)展學(xué)前教育的政策措施