基于gem模型大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

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1、基于GEM模型大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究摘要：本文運用模型，采用調(diào)查問卷的方法，從金融支持、政策支持、政府項目、教育培訓等九方面分析了遼寧省大連、沈陽、丹東、鞍山、錦州5個城市的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探討大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題，并提出實現(xiàn)金融支持多元化、政策向中小企業(yè)傾斜、完善創(chuàng)業(yè)服務平臺等對策。關鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；GEM模型F2763王淑榮(1973-),女，遼寧大連人，工商管理系，創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究中心，副教授，碩士，研究方向：戰(zhàn)略管理、中小企業(yè)管理；牟莉莉(1976-),女，山東諸城人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究中心主任，講師，博士，研究方

2、向：創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理、人力資源管理。［基金項目］本文為遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院2013年度校級科研項目《大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究》(2013XJLXZHD007)的階段性成果。一、研究目的和意義據(jù)統(tǒng)計，2012我國登記注冊的中小企業(yè)超過1000萬戶，約占我國企業(yè)總數(shù)的99%,中小企業(yè)貢獻了全國工業(yè)總產(chǎn)值的60%,利稅的40%,就業(yè)人數(shù)的75%,銷售收入的60%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部門，在創(chuàng)造新的就業(yè)機會、實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)大連市中小企業(yè)局的統(tǒng)計，截至2011年底，大連中小企業(yè)總戶數(shù)超過

3、11萬戶，實現(xiàn)增加值占全市GDP總量的60%,納稅占全市稅收總額的36%,完成固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的351%,吸納就業(yè)占總人數(shù)的80%以上。中小企業(yè)已成為推動大連市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。國內(nèi)外研究成果均表明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。對大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究，不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評估自身創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的理論參考，還可以為政府促進創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)服務功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。二、調(diào)查方法與數(shù)據(jù)本文運用全球創(chuàng)業(yè)觀察模型(TheGlobalE

4、ntrepreneurshipMonitor,GEM),采用調(diào)查問卷的方法，對遼寧省大連、沈陽、錦州、丹東、鞍山五個城市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行分析研究。調(diào)查問卷涵蓋了金融支持、政府政策、有形基礎設施等九個方面，由30道問題組成。問卷采用量表的方式，分別從“重要性程度”和"滿意性程度”兩個方面進行調(diào)查。重要性程度按照5個等級：非常不重要(1分)、不重要（2分）、一般（3分）、重要（4分）、非常重要（5分），由被調(diào)查者進行打分；“滿意程度”按照“非常不滿意（1分）、不太滿意（2分）、一般（3分）、滿意（4分）、非常滿意（5分）五個等級進行評分。調(diào)查組

5、在上述5個城市各發(fā)放問卷50份，回收有效問卷196份。整理后得出5個城市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)一覽表（見表1）。三、大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析（一）金融支持對于金融支持重要性，被調(diào)查者對“創(chuàng)業(yè)門檻資金獲得”和“創(chuàng)業(yè)低息貸款”重要性都給予了較高程度的認同，得分均在36分以上，但“滿意性程度”均低于26分。這說明資金獲取是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的最重要障礙之一。在“金融機構發(fā)達程度”重要性問題得分中，大連明顯高于鞍山和錦州市；但在“金融機構發(fā)達程度”滿意度得分中，大連的得分卻僅為235,位居第四，僅高于鞍山。這說明大連中小企業(yè)普遍認識到金融貸款是創(chuàng)業(yè)獲得必

6、要資金的重要途徑，但目前大連市金融機構對于創(chuàng)業(yè)者的資金支持還不能令人滿意。大連的金融機構在數(shù)量和規(guī)模上在5個城市中僅次于沈陽。目前大連市注冊資本超過5000萬的擔保機構有7家,其中有3家注冊資本超過2億元。但這些金融擔保機構的主要業(yè)務對象多集中在注冊資本超過3000萬元的大中型企業(yè),對小型企業(yè)和小微企業(yè)的資金支持有限。（二）政策支持在"政府政策”項下一共有三個問題、在對重要性和滿意性評價中，被調(diào)查者均給出了較高的分數(shù)，在5個城市的排名中，大連市在六項數(shù)據(jù)中有4項排在首位，且其中三項都是關于滿意度的。這說明大連市政府在稅收優(yōu)惠、支持政策和服

7、務體系方面位居遼寧省前列。自2007年以來，大連市政府先后頒布了一系列支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策（如表2）o2008年12月大連市政府出臺的《大連支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干政策措施的通知》，從財政支持、稅收優(yōu)惠、融資支持、減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化服務環(huán)境五個方面對中小企業(yè)予以政策傾斜。如對高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保企業(yè)和信息建設項目予以財政支持；對軟件類企業(yè)予以稅收優(yōu)惠；對上市公司予以融資支持；減輕投資擴建孵化器類的企業(yè)負擔；優(yōu)化集團企業(yè)服務環(huán)境方面。大連市政府雖然全方面地對中小企業(yè)出臺了扶持政策，但實際受惠企業(yè)往往是中小企業(yè)中的“精英”，對于大量的小投

8、入、服務類企業(yè)的扶持僅限于年檢手續(xù)簡化、減少行政事業(yè)性收費方面。（三）政府項目對于“政府審批效率”，被調(diào)查者評分都小于365分，而其滿意程度有4個城市的被調(diào)查者的評分都高于368分，這說明政府