農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查分析論文

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1、農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查分析論文今天給大家?guī)砹艘黄P(guān)于農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查分析論文，農(nóng)民合作社在農(nóng)村里面的作用是非常重要的，下面這篇范文大家欣賞！【摘要】為解決農(nóng)民合作社資金不足和金融產(chǎn)品短缺的難題，國家出臺政策鼓勵合作社內(nèi)部社員之間開展資金互助活動。為充分了解農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀，以內(nèi)蒙古為例，在對農(nóng)民合作社進(jìn)行實地調(diào)研以及專家訪談的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作社資金互助存在資金互助需求膨脹、互助資金規(guī)模小以及資金互助畸形化等問題。進(jìn)一步從資金風(fēng)險、信用風(fēng)險和管理風(fēng)險三個方面實證研究農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀，調(diào)研分析可知，資金風(fēng)險主要體現(xiàn)在籌

2、資風(fēng)險和資金鏈斷裂等風(fēng)險，信用風(fēng)險主要體現(xiàn)在農(nóng)民信用意識淡薄、資金回籠無保障，管理風(fēng)險主要體現(xiàn)在內(nèi)外部監(jiān)管欠缺、管理人員缺少專業(yè)技術(shù)以及資金互助制度體系不健全等?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民合作社;資金互助；風(fēng)險【中圖分類號】；【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-5937(2018)04-0098-04隨著近年來國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，出臺了一系列的農(nóng)民合作社扶持政策，推進(jìn)了農(nóng)民合作社的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。同時，農(nóng)民合作社對金融資金服務(wù)的需要也呈現(xiàn)出多層次和多元化的特點，然而面對金融組織在農(nóng)村供給不足的現(xiàn)象，農(nóng)民合作社資金不足、金融產(chǎn)品短缺成為關(guān)鍵制約因素。為此，國家制定出臺了一

3、系列相關(guān)政策制度,通過依靠合作金融來推動農(nóng)村金融的發(fā)展，即鼓勵一些規(guī)模較大、制度健全、發(fā)展平穩(wěn)的農(nóng)民合作社開展信用合作，于是近年來很多合作社內(nèi)部社員之間開展資金互助活動，為緩解農(nóng)村信貸約束做出了重大的貢獻(xiàn)［1］。以內(nèi)蒙古為例，截至2015年底，全區(qū)基本單位名錄庫中有農(nóng)民合作社萬多家。自2007年銀監(jiān)會出臺政策，批準(zhǔn)并認(rèn)可成立民間金融組織以來，內(nèi)蒙古作為首批試點的六個省區(qū)之一，農(nóng)民合作社內(nèi)部開展資金互助業(yè)務(wù)頻繁。筆者通過實地調(diào)研，以試點省區(qū)內(nèi)蒙古為例，對農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助現(xiàn)狀以及內(nèi)部資金互助風(fēng)險現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期更好地促進(jìn)農(nóng)村資金互助平穩(wěn)健康有序的發(fā)展，從而提高農(nóng)村合作金融的

4、整體水平。一、農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助現(xiàn)狀自2015年中央一號文件提出進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作金融發(fā)展以來，農(nóng)民合作社發(fā)展迅速，同時合作社內(nèi)部資金互助逐年增加，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以及農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極作用，基本實現(xiàn)了農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助開展之初的目標(biāo)。然而，目前的合作社資金互助存在資金互助需求膨脹、互助資金規(guī)模小以及資金互助畸形化等問題。筆者以內(nèi)蒙古為例，采用實地調(diào)研以及專家訪談的方式，主要對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市以及鄂爾多斯市周邊位于農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)民合作社進(jìn)行問卷調(diào)查。重點調(diào)查農(nóng)民合作社開展內(nèi)部資金互助服務(wù)的30家合作社社長及其社員176個（其中28家分別對社員調(diào)查了

5、6份，2家分別調(diào)查了4份），得到的調(diào)研問卷較有代表性。內(nèi)蒙古自治區(qū)開展試點以來，農(nóng)民合作社發(fā)展迅速，同時合作社內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)逐年增加。通過調(diào)查顯示，截至2016年8月底，列入全區(qū)基本單位名錄庫中總有農(nóng)民合作社萬多家，其中，自治區(qū)中屬于社級規(guī)模的農(nóng)民合作社示范社有100家，開展內(nèi)部資金互助服務(wù)的合作社有56家，通過調(diào)查可知，近五年來，內(nèi)蒙古農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從2010年的1844億元，持續(xù)增長到2014年的2780億元，農(nóng)村合作金融有效地帶動了農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的提高。（一）資金互助需求膨脹目前的合作社資金互助卻存在著資金需求量大，難以滿足農(nóng)戶需要的現(xiàn)狀［2］。通過對內(nèi)蒙古農(nóng)戶短缺資金

6、的來源進(jìn)行調(diào)查分析可知，農(nóng)戶選擇從信用社抵押貸款以及從合作社內(nèi)部資金互助的較多，分別占％和％,如表1所示。由此可以得出結(jié)論，農(nóng)戶的資金缺口較大。在遇到資金短缺問題時，大約三分之一的農(nóng)戶選擇合作社內(nèi)部資金互助獲得資金，在一定程度上為資金互助業(yè)務(wù)的開展提供了市場需求。（二）資金互助發(fā)展畸形化當(dāng)前，合作社內(nèi)部的資金互助還存在著發(fā)展畸形化的現(xiàn)狀，不少合作社打著資金互助的旗號，進(jìn)行非法集資、高利貸等成為謀求私利的手段，有些合作社將農(nóng)戶資金用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，背離資金互助的本質(zhì)，這樣嚴(yán)重影響了合作社資金互助的正規(guī)健康發(fā)展。通過調(diào)查分析內(nèi)蒙古農(nóng)戶對合作社資金互助的認(rèn)識情況，％的農(nóng)戶認(rèn)為合作社資金

7、互助的好處就是方便給農(nóng)戶放貸，％的人認(rèn)為資金互助沒有好處，％的農(nóng)戶認(rèn)為資金互助目的是抬高合作社的聲譽，如表2所示。這些數(shù)據(jù)表明合作社內(nèi)部資金互助存在很大的認(rèn)識偏差。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些旗縣區(qū)存在違規(guī)開展資金互助的現(xiàn)象，有的打著合作社資金互助的名號，非法吸收社員存款等,甚至有些因經(jīng)營不善，無法收回資金而紛紛倒閉。分析其原因，由于合作社地處農(nóng)村地區(qū)，尤其內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離政府及地方的監(jiān)管，且監(jiān)管難以有效深入落實，因而處于金融監(jiān)管真空狀態(tài)，而且合作社發(fā)起于農(nóng)村，大多數(shù)以農(nóng)村農(nóng)民為主，農(nóng)民