《歐盟指令》word版

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1、歐洲議會和理事會2003年1月27日第2002/96/EC號??????關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令（Ween）　　　歐洲議會和歐盟理事會，?　　注意到建立歐洲共同體的條約，特別是其中第175（1）條，?　　注意到歐盟委員會的提案?，?　　注意到歐盟經(jīng)濟社會委員會的意見?，?　　注意到歐盟地區(qū)委員會的意見?，?　　按照歐洲共同體條約第251條所制訂的程序并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會2002年11月8日通過的聯(lián)合文本?，鑒于：?　?。?）共同體環(huán)境政策的重點目的是維持、保護和提高環(huán)境質(zhì)量，保護人類健康及合理謹(jǐn)慎地使用自然資源。這項政策的制定是基于預(yù)防原

2、則和其他原則，如應(yīng)采取預(yù)防措施、資源方面的環(huán)境破壞應(yīng)優(yōu)先補救以及制造污染者應(yīng)賠償。?　?。?）共同體與環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策和行動計劃（第五個環(huán)境行動計劃）①認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)要求當(dāng)前的發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費模式和行為模式有明顯變化，并尤其倡導(dǎo)降低自然資源的浪費性消耗和預(yù)防污染?？紤]到適用廢棄物預(yù)防、回收和安全處置原則，項目要求將報廢電子電氣設(shè)備作為需加以規(guī)范的目標(biāo)領(lǐng)域之一。?　　（3）關(guān)于檢查共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的1996年7月30日歐盟委員會通訊指出，由于在無法避免廢棄物產(chǎn)生的地方，廢棄物的材料和能量應(yīng)可再利用或者恢復(fù)。?

3、　?。?）1997年2月24日，理事會在關(guān)于共同體廢棄物管理戰(zhàn)略②的決定中堅持認(rèn)為，為了減少廢棄物處置量和保護自然資源需要促進廢棄物的恢復(fù)，特別通過再利用、再循環(huán)、合成和從廢棄物中獲得能源的方式，并承認(rèn)在任何特殊情況下所選擇的措施必須考慮到對環(huán)境和經(jīng)濟的影響，但是直到取得科技進步和生物周期分析技術(shù)得到進一步發(fā)展，再利用和材料回收在作為最佳合乎環(huán)境要求的選擇時方可被作為優(yōu)先考慮的措施。理事會同時也要求委員會盡快制定重點廢棄物流計劃，包括報廢電子電氣設(shè)備，的適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)措施。?　?。?）歐洲議會在其1996年11月14日的決定③中，要求委員

4、會提供一些關(guān)于重點廢棄物流，包括電子電氣廢棄物的提案，并要求這些提案基于生產(chǎn)者責(zé)任原則。歐洲議會還以上述決定中，要求理事會和歐盟委員會提出削減廢棄物總量的提案。?　?。?）1975年7月15日理事會關(guān)于廢棄物的第75/442/EEC號指令④規(guī)定，為可以通過單一指令的形式為特殊情況或第75/442/EEC號指令補充的關(guān)于管理特殊廢棄物類的情況制定特殊規(guī)定。?　?。?）共同體內(nèi)產(chǎn)生的報廢電子電氣設(shè)備數(shù)量正迅速增長。在廢棄物管理階段電子電氣設(shè)備中的有害成分含量是個重大隱患，并且廢棄電子電氣設(shè)備的再循環(huán)沒有得到充分實施。?　?。?）提高對報廢

5、電子電氣設(shè)備管理的目標(biāo)不可能通過成員國單獨行動實現(xiàn)。特別是成員國對生產(chǎn)者責(zé)任原則的不同適用可能導(dǎo)致經(jīng)營者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的重大差別。成員國產(chǎn)關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備管理的不同政策會影響再循環(huán)政策的效果。因此，應(yīng)在共同體一級制定基本標(biāo)準(zhǔn)。?　?。?）本指令條款適用于產(chǎn)品和生產(chǎn)者，不考慮銷售技術(shù)，包括遠(yuǎn)程和電子銷售。在這種情況下，使用遠(yuǎn)程和電子銷售渠道的生產(chǎn)者和銷售商的義務(wù)，應(yīng)盡可能實際地采用同一標(biāo)準(zhǔn)，并采用同一方式實施，以避免其他渠道承擔(dān)本指令關(guān)于遠(yuǎn)程或電子銷售的報廢電子電氣設(shè)備的規(guī)定的義務(wù)。?　　（10）本指令適用于消費者使用的所有電子電氣設(shè)備以

6、及專業(yè)用電子電氣設(shè)備。本指令不違背共同體有關(guān)保護接觸報廢電子電氣設(shè)備者的健康和安全的法律以及共同體與廢棄物管理相關(guān)的特殊法規(guī)，特別是理事會1991年3月18日第91/157/EEC號關(guān)于含有特定危險物的電池和蓄電器①的指令。?　?。?1）指令91/157/EEC應(yīng)盡快修改，尤其是要根據(jù)本指令進行修改。?　?。?2）根據(jù)本指令，建立生產(chǎn)者責(zé)任制是鼓勵充分考慮并有利于其維修、可能的升級、再利用、拆裝和再循環(huán)的電子電氣設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)的方式之一。?　?。?3）為保證從事報廢電子電氣設(shè)備回收和處理工作者的安全和健康，成員國應(yīng)按照本國和共同體關(guān)

7、于安全和健康要求的立法，決定銷售商可以拒絕回收廢棄物的條件。?　?。?4）成員國應(yīng)當(dāng)鼓勵考慮并有利于分解和回收，特別是報廢電子電氣設(shè)備、其部件和材料的再利用與循環(huán)的電子電氣設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)。生產(chǎn)者不應(yīng)通過特殊設(shè)計特征或加工工藝阻止報廢電子電氣設(shè)備的再利用，除非這些特殊設(shè)計特征或者加工工藝具有最佳優(yōu)勢，例如考慮到保護環(huán)境和/或者安全要求。?　?。?5）分類收集是確保報廢電子電氣設(shè)備特殊處理和再循環(huán)的先決條件，也是在共同體內(nèi)達到預(yù)定水平的保護人類健康和環(huán)境的必要條件。消費者必須積極幫助分類收集的成功，鼓勵消費者返還報廢電子電氣設(shè)備。為了達

8、到這一目的，應(yīng)當(dāng)建立收集報廢電子電氣設(shè)備的便利設(shè)施，包括公共收集點，在那里，私人家庭可以免費地返還廢棄物。?　?。?6）為了達到保護的要求和協(xié)調(diào)共同體環(huán)境保護的目標(biāo)，成員國應(yīng)當(dāng)采用正確的方法去減少未分類的城市報廢電子電氣