我國生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)

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1、位于我國“三江源”地區(qū)的青海省，生態(tài)環(huán)境正在不斷地惡化，缺水、大氣污染和生態(tài)破壞等三大問題日益突出，保護“三江源”生態(tài)環(huán)境任重而道遠。據青海省環(huán)保局宣傳中心介紹，水資源短缺日趨嚴重是威脅三江源生態(tài)的首要問題。作為“中華水塔”的青海而今已面臨“干渴”的局面，近年來，江河源頭地區(qū)河流徑流量普遍減少，江河源區(qū)水源涵養(yǎng)功能下降。鄂陵湖出水口去年出現了歷史上首次長時間斷流，龍羊峽水電站今年因缺水而發(fā)電不足，青海湖入湖水量日漸減少。目前，青海省一半以上的地區(qū)為干旱、半干旱地區(qū)和缺水區(qū)，東部農業(yè)區(qū)出現缺水的頻率達到55

2、％以上。到2010年預計青海省缺水將達5.4億立方米。江河源地區(qū)的缺水問題直接威脅著長江、黃河流域的水資源可持續(xù)利用和生態(tài)安全。其次，高污染行業(yè)導致大氣污染嚴重。近年來，青海省鋼鐵、電解鋁、鐵合金、火力發(fā)電、鉛、鋅、水泥等重要工業(yè)原材料和能源生產量持續(xù)增長，污染治理跟不上基本建設發(fā)展的速度，大氣中主要污染物排放量呈增長態(tài)勢。此外，青海省境內的生態(tài)環(huán)境正不斷遭到破壞，生態(tài)環(huán)境質量不斷下降。根據青海省環(huán)保部門按生態(tài)環(huán)境質量評價體系進行的評定，目前，青海省內生態(tài)環(huán)境質量一般的占全省國土面積的41.1％、質量較差

3、的占45.9％、質量差的占13％。江河源的大部分地區(qū)退化草場已達到可利用面積的40％以上。一些珍稀物種如雪豹、藏野牛、白馬雞、普氏原羚等動物種群數量不斷減少，甚至瀕臨滅絕?！皬娀鷳B(tài)保護和建設”，首先要強化保護意識。要把保護生態(tài)作為我們的重要責任，全面實施退耕還林還草、水土保持等生態(tài)保護工程，堅決制止污染企業(yè)向藏區(qū)轉移，讓世界屋脊成為世人向往的永恒“凈土”。還要強化發(fā)展意識，要牢固樹立生態(tài)保護與經濟社會發(fā)展相輔相成的理念，積極推進生態(tài)立省戰(zhàn)略，大力開發(fā)生態(tài)經濟，發(fā)展生態(tài)文化，處理好保護與發(fā)展的關系，努力推

4、動生態(tài)產業(yè)上規(guī)模、上水平。清醒認識三江源區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境現狀，堅持預防為主、保護優(yōu)先的原則，走保護中發(fā)展、發(fā)展中保護的路子。加強宣傳教育，提高保護三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境的自覺性。三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的主體力量是當地廣大牧民群眾。當地牧民群眾的生態(tài)環(huán)境意識將決定他們的行為，要廣泛深入宣傳三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的危害性和改善生態(tài)環(huán)境對促進藏區(qū)經濟社會發(fā)展的重要性，通過宣傳使廣大牧民群眾認清目前三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境所面臨的窘境，從而增強全民保護生態(tài)環(huán)境的意識，增強保護生態(tài)環(huán)境的自覺性。堅持以人為本，大力實施重點地區(qū)小流域綜

5、合治理。三江源區(qū)水土流失有其自身特點，在大面積的風蝕、水蝕、沙化和凍蝕的同時，一些城鎮(zhèn)和居民區(qū)山洪和泥石流較為嚴重，曾給人民群眾的生命財產造成嚴重損失，影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。因此，在城鎮(zhèn)和居民區(qū)周邊地區(qū)實施以小流域為單元，生物措施和工程措施相結合、治溝工程和治坡工程相結合的水土保持綜合治理十分必要。通過水土保持綜合治理措施的實施，使流域水保生態(tài)環(huán)境得到有效保護，村鎮(zhèn)防洪能力進一步提高，基本遏止洪災的發(fā)生，使當地群眾生產條件、生活水平進一步提高，人居環(huán)境進一步改善。法律為保障，強化水土保持和水資源保護。進

6、一步強化水土保持監(jiān)督檢查和水資源保護與管理，堅持“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，禁止濫砍濫伐、亂開亂挖、超載過牧。加大對源區(qū)各縣水保水資源工作人員進行水保水資源的法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓力度，使這些人員的業(yè)務素質和政策法律水平得到進一步提高，以保證工作的正常開展。不斷完善地方性水保水資源的法規(guī)體系建設，加強源區(qū)水土保持監(jiān)督和水資源保護執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法管理，強化依法服務、依法管理、依法行政的職能，堅持水土保持方案報告制度和水資源項目論證制度，切實防止開發(fā)建設項目造成的生態(tài)環(huán)境破壞。加大對開發(fā)

7、建設項目的監(jiān)督檢查，督促建設單位切實做好水土保持和水資源工程的安全施工，及時消除攔渣壩、攔渣庫存在的安全隱患，確保項目區(qū)人民群眾生命財產安全。尊重自然規(guī)律，堅持生態(tài)的自然修復與人工輔助相結合。三江源眾多的生態(tài)系統(tǒng)，其重要性和復雜性目前還未能被我們全部認識和掌握。三江源區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境和難以恢復的原生態(tài)決定了三江源生態(tài)恢復必須按照自然修復為主，人工治理為輔的原則進行。在大區(qū)域要加強封育管護，充分依靠大自然的力量，以生態(tài)修復為主，采取封禁管護、圍欄封育、劃區(qū)輪牧、退耕還林(草)等生態(tài)修復措施，對于局部地區(qū)的疏

8、林地、輕度退化草地、黑土灘和撂荒地，要分類調查研究，根據當地自然條件，采取灌溉、涵養(yǎng)水源、人工種草、種樹等水土保持治理措施，加速生態(tài)自我修復的進程。加強水資源監(jiān)測與保護，保證水量充沛水質良好。加強“三江源”水功能區(qū)管理。加強水土保持和水資源環(huán)境監(jiān)測，建立三江源區(qū)建設和監(jiān)管的有效機制，建立三江源地區(qū)草原、水資源、森林生態(tài)補償制度，從政策、資金、管理職能、政府考核指標等方面完善三江源區(qū)水生態(tài)保護和建設的有效機制.我國水土流失強度以