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《捐贈財政稅收論文范文-探索財政配比政策對我國高校社會捐贈的激勵與挑戰(zhàn)word版下載》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、捐贈財政稅收論文范文:探索財政配比政策對我國高校社會捐贈的激勵與挑戰(zhàn)word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于財政配比政策對我國高校社會捐贈的激勵與挑戰(zhàn)的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于捐贈論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：高校社會捐贈是指社會各方包括法人實體、自然人等為資助高等教育事業(yè)將其財產(chǎn)贈予高校的一種公益捐贈行為。2009年10月12財政部、教育部聯(lián)合制定了《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》（以下簡稱《配比辦法》），中央財政設(shè)立配比資金對中央級普通高校接受的捐贈收入實行獎勵補(bǔ)助，此舉正是通過積極的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步完善我國高校社會捐贈體制，推動高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2、。一、財政配比政策產(chǎn)生的現(xiàn)實作用從1638年約翰?哈佛捐贈劍橋?qū)W院（后更名為哈佛大學(xué)）起，社會捐贈不僅成就了如今舉世矚0的耶魯大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)等世界一流大學(xué)，也推動了以科學(xué)探索和知識創(chuàng)新為使命的霍普金斯大學(xué)、斯坦福大學(xué)等現(xiàn)代研究型大學(xué)的誕生。目前，社會捐贈在美國的高等教育成本中仍然占了很大的比例。巨額捐贈資金對大學(xué)尤其是研究型大學(xué)所起的作用已有目共睹，未來長期的大學(xué)教育存在于能使大學(xué)擺脫依賴國家的美國式口額捐贈基金中。我國《高等教育法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》都明確耍求，國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，使高等教育事業(yè)
3、的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平相適應(yīng)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)。但由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使得我國的高等教育過分依賴財政，教育經(jīng)費(fèi)多元化還處于形成階段，尤其是社會捐贈占高等教育總經(jīng)費(fèi)的比例長期以來處于較低水平，主動吸引、接受社會捐贈的體制還不健全，與國外高校相比存在一定差距，國外公立高校社會捐贈占學(xué)校經(jīng)費(fèi)比例：英美約為10%,日本約為15%o這種差距不僅表現(xiàn)在捐贈數(shù)量和規(guī)模上，還表現(xiàn)在捐贈事業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度不匹配上(見表1);這不僅反映了社會各界對高校捐贈認(rèn)識的不足，更體現(xiàn)了政府支持和政策引導(dǎo)的缺失?！芭浔荣Y金”這種金新理念的基金捐贈和管理機(jī)制在美國及港澳臺地區(qū)的高校盡已應(yīng)用，
4、無疑調(diào)動了高校和捐贈者的積極性，廣泛吸引社會資源向高校輸入。如美國的“配套資金措施(MatchingFund)”，不同用途的捐贈將得到不同比例的配套資金并算在捐贈者名下；香港的配套資金法規(guī)措施，對捐贈提供1：1的配套資金來支持受捐助者。我國企業(yè)家段永平成功借鑒美國斯坦福大學(xué)基金運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗，于2006年9月捐贈母校浙江大學(xué)3000萬美元，其中1000萬美元作等額配比基金，岑可法教育基金獲得配比350萬元。我國政府適時推岀“財政配比”政策，既得到國家財政的支持，也啟發(fā)了高校的發(fā)展思路并激勵其開拓更多的渠道爭取社會的支持；對整個社會起到良好的示范作用，引導(dǎo)社會力量關(guān)注、支持大學(xué)教育，推動社會捐助風(fēng)
5、尚的形成，發(fā)揮捐贈資金在推進(jìn)高校事業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的重大作用。二、財政配比政策的理論依據(jù)我國高等教育社會捐贈存在于政府部門、高校和捐贈人（工商企業(yè)、企業(yè)家及校友）三大相關(guān)利益主體。政府是高等教育的最大受益者，具體體現(xiàn)為高等教育對經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境等有關(guān)國家存活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的積極作用，財政投入理應(yīng)成為作為準(zhǔn)公共物品的高等教育的主要經(jīng)費(fèi)來源。受教育者和校友是高等教育的最直接受益者。從人力資本理論個體角度分析，受教育者通過高等教育獲得了具有經(jīng)濟(jì)價值的知識、技能和健康等素質(zhì)因素，從而改善了存活條件，提高了社會地位和生命價值。個人通過學(xué)費(fèi)的形式承擔(dān)部分教育成本同樣是有限的。工商企業(yè)是高等教育
6、成果的主要享有者。企業(yè)通過吸收應(yīng)用大量受過高等教育的高層次人才及高校專利成果以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。企業(yè)的高等教育收益僅以稅收的形式進(jìn)行補(bǔ)償，其反哺高校額度的確定具有很大的模糊性。應(yīng)按照企業(yè)公民理論，企業(yè)社會責(zé)任的選擇性維度要求企業(yè)商業(yè)運(yùn)作和政策與社會基本價值有機(jī)整合，形成可持續(xù)的制度化的運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通提出的高等教育成本分擔(dān)理論，財政配比政策是化解以上理由的必定途徑。國家財政部門根據(jù)當(dāng)前財政狀況確定對高校社會捐贈的配比，彌補(bǔ)高等教育政府投入不足；校友及企業(yè)家在事業(yè)取得成功后具有較強(qiáng)的支付能力，通過捐贈行為形成對前期由國家代付成本的跨期補(bǔ)償機(jī)制；工商企業(yè)受益于高等教育從而獲得
7、超額利潤，通過捐贈行為，尤其對科研項目的資金支持，不僅實現(xiàn)成本分擔(dān)，更能推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性互動機(jī)制。因而，財政配比能夠在能力支付原則的基礎(chǔ)上，促使利益獲得原則的實現(xiàn)與捐贈融為一體，實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。三、財政配比政策對我國高校社會捐贈體制的激勵作用（一）推動高校社會捐贈體制改革中央財政設(shè)立配比資金具有巨大的正外部性，通過外部制度環(huán)境的改善有效吸引捐贈者參與捐贈和鼓勵高校主動吸引社會捐贈，積極推動高校社會捐贈體制改革
