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《當(dāng)代中國憲政問題研究之研究_殷嘯虎 (1)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、·專論·政治與法律2012年第11期當(dāng)代中國憲政問題研究之研究殷嘯虎(上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所,上海200020)摘要:黨的十一屆三中全會以后,“憲政”問題再度被提出,并引起理論界的關(guān)注。改革開放以來對憲政問題研究和探討所涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容非常廣泛,理論界對憲政問題的研究中,形成了各種觀點。其中影響較大并且在一定范圍內(nèi)形成討論乃至爭論的,主要集中在中國是否應(yīng)當(dāng)走憲政道路以及中國應(yīng)當(dāng)走什么樣的憲政道路等問題上。對當(dāng)代中國憲政問題的研究,應(yīng)當(dāng)堅定不移地高舉“憲政”的旗幟,理直氣壯地推進(jìn)中國的憲政建設(shè),從理論上積極探索符合中國特色的模式與道路,允許并鼓勵對憲政問題的理論
2、研究與學(xué)術(shù)探討,并積極引導(dǎo),發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,推進(jìn)中國特色社會主義憲政建設(shè)。關(guān)鍵詞:當(dāng)代中國;憲政問題;研究之研究中圖分類號:DF2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005-9512(2012)11-0059-10憲政(Constitutionalism)通常也稱為“立憲政治”或“民主憲政”。它作為一種政治理念和政治形態(tài),在古希臘與古羅馬時期就已經(jīng)出現(xiàn),最初的含義是以憲法來控制國家權(quán)力行使的一套制度設(shè)計,規(guī)范統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和政權(quán)的安排。而近代意義的憲政,則是指建立在民主基礎(chǔ)上的以保護(hù)公民利益和自由為目的的權(quán)力控制的制度化結(jié)構(gòu)。但對于憲政的具體內(nèi)涵,中外政治家和學(xué)者們的看法并不
3、完全一致。中國共產(chǎn)黨人在民主革命時期,曾高舉憲政旗幟,反對國民黨政府的獨裁和專制。毛澤東在《論新民主主義的憲政》一文中,1對憲政作過一個非常著名的說明:“憲政是什么呢?就是民主的政治?!焙髞黼S著革命形勢的發(fā)展變化,中國共產(chǎn)黨人以“人民民主專政”代替了“憲政”,并寫入了《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法,成為我國的國體。此后“憲政”一詞基本上不再提了。十一屆三中全會以后,“憲政”問題再度被提出,并引起理論界的關(guān)注。隨著社會主義民主政治和法治建設(shè)的不斷推進(jìn),對于憲政問題的研究也不斷深入,并且超越了傳統(tǒng)的憲法學(xué)與政治學(xué)的領(lǐng)域,受到了廣泛的關(guān)注,相關(guān)研究成果大量涌現(xiàn),不僅促進(jìn)
4、了憲政問題的理論研究,而且對于當(dāng)代中國民主政治建設(shè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的、積極的影響??偨Y(jié)改革開放以來理論界對憲政問題研究的情況,分析理論研究中存在的問題,探討憲政問題研究的方向和路徑,有助于進(jìn)一步提高理論研究水平,推進(jìn)中國特色社會主義憲政建設(shè)。作者簡介:殷嘯虎,上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、教授、研究員。59一、當(dāng)代中國憲政問題研究情況的分析(一)對研究憲政問題的論文情況的分析從“中國知網(wǎng)”中國期刊全文數(shù)據(jù)庫收錄的文章來看,自1980年至2012年3月,以“憲政”為題名的文章有4498篇;以“憲政”為關(guān)鍵詞的論文共有8247篇。如果從發(fā)表時間來分析,可以發(fā)現(xiàn),不同時
5、期理論界對憲政問題關(guān)注的程度和重點不盡相同,體現(xiàn)了循序漸進(jìn)的特點。階段一是1980年至1989年。這一時期發(fā)表的以“憲政”為題名的文章有26篇,以“憲政”為關(guān)鍵詞的文章有119篇。從“中國知網(wǎng)”收錄的文章情況來看,最早發(fā)表的以“憲2政”為題的文章是陳慧生的《清末“新政”和“憲政”在新疆的實施》;而較早專門研究憲政3問題的文章,當(dāng)屬劉驚海的《憲法、憲政、憲政精神———對憲法學(xué)研究對象的認(rèn)識》以及4陳小平的《憲政與自由》等。從研究內(nèi)容來看,這一時期發(fā)表的憲政方面的文章大多數(shù)都是關(guān)于憲政歷史研究的,如《試論抗日戰(zhàn)爭時期的民主憲政運動》、《新民主主義憲政運動史簡介》、《
6、孫中山的憲政思想初探》等。階段二是1992年至1997年。這一時期發(fā)表的以“憲政”為題名的文章有112篇,以“憲政”為關(guān)鍵詞的文章有290篇。除了繼續(xù)對憲政歷史的研究以及各國憲政制度和我國臺灣地區(qū)“憲政”的研究之外,這一時期比較集中在對于憲政理論問題特別是我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下憲政制度的研究,如《論適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)社會的憲政秩序調(diào)整》、《中國憲政文化之自由理念》、《論我國社會主義憲政制度的完善》、《中國憲政發(fā)展的癥結(jié)與出路》等。階段三是1998年至2004年。這一時期發(fā)表的以“憲政”為題名的文章有1079篇,以“憲政”為關(guān)鍵詞的文章有1846篇。由于黨的十五大提出了“
7、依法治國”的方略,1999年憲法修正案將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入了憲法;黨的十六大又提出了社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo),2004年修憲又將政治文明建設(shè)和“國家尊重和保障人權(quán)”寫入了憲法。這一時期內(nèi)兩度修憲,都涉及了憲政建設(shè)的問題,因而引起了社會各方面對憲政問題的高度關(guān)注。因此,這一時期研究憲政問題的文章不僅數(shù)量上大幅上升,而且內(nèi)容更加關(guān)注當(dāng)代中國憲政建設(shè)的相關(guān)問題:一是關(guān)于民主與憲政,如《憲政理論的變遷———從民主與憲政關(guān)系層面分析》、《民主的制度化、法制化和憲政問題》、《論民主與憲政的良性互動》等;二是關(guān)于憲政與人權(quán),如《人權(quán)保障與我國憲政的世紀(jì)走
8、向》、《論思想自由權(quán)的憲