網(wǎng)絡(luò)在線開票與稅控器具開票的差異比對(duì)

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1、網(wǎng)絡(luò)在線開票與稅控器具開票的差異比對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局于1997年提出通過稅控收款機(jī)實(shí)行發(fā)票的機(jī)器開具以及納稅人經(jīng)營(yíng)信息的采集，并于2003年正式頒布了稅控收款機(jī)技術(shù)規(guī)范。隨后各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控收款機(jī)的推行進(jìn)行了大量的工作。稅控收款機(jī)是基于單片機(jī)技術(shù)的在原有通用收款機(jī)基礎(chǔ)之上增加稅控模塊從而實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人開票營(yíng)業(yè)額的管控，每月通過IC卡進(jìn)行月匯總數(shù)據(jù)的傳遞以及發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)與繳銷。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚未興起之時(shí)，確實(shí)有效的遏制了虛假發(fā)票的泛濫以及實(shí)現(xiàn)了一定程度的稅源監(jiān)控的作用，但由于采集的數(shù)據(jù)為匯總信息，缺乏對(duì)發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的采集，因此無法達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的目的。使用《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)》在線開具發(fā)票，是

2、近幾年稅務(wù)部門信息化建設(shè)發(fā)展的新稅控模式，具有發(fā)票在線開具功能，可以全面采集所有票面信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)?？偟膩碚f，網(wǎng)絡(luò)在線開票與稅控器具開票在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上都具有一定的差異，具體詳見下表：一、網(wǎng)絡(luò)在線開票與稅控器具開票的技術(shù)差異比對(duì)項(xiàng)目稅控收款機(jī)在線發(fā)票系統(tǒng)發(fā)票開具方式納稅人通過稅控機(jī)開具納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)在線開具；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)在線開具發(fā)票開具使用的硬件及器具的辦公兼容性稅控機(jī)，只可用于開具發(fā)票不具有辦公兼容性互聯(lián)網(wǎng)、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用管理系統(tǒng)》、電腦或3G手機(jī)、打印機(jī)，具有辦公兼容性走逃失蹤戶發(fā)票開具的可控性及使用價(jià)值4/4對(duì)走逃失蹤戶的發(fā)票只能通過公告方式宣布發(fā)票流失情況，對(duì)發(fā)票

3、的開具不具有可控性，流失的發(fā)票還具有實(shí)用價(jià)值對(duì)走逃失蹤戶的發(fā)票可通過系統(tǒng)凍結(jié)發(fā)票的開具，同時(shí)發(fā)票的代碼號(hào)碼是通過系統(tǒng)電子配號(hào)方式獲得，流失的發(fā)票不具有實(shí)用價(jià)值發(fā)票信息傳遞發(fā)票信息由納稅人月末按月匯總向主管稅務(wù)局報(bào)送稅控卡讀取，數(shù)據(jù)傳輸花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)發(fā)票信息實(shí)時(shí)傳遞至稅務(wù)機(jī)關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)票真?zhèn)涡畔⒉樵兿M(fèi)者不能實(shí)時(shí)查詢核對(duì)發(fā)票真?zhèn)涡畔⑾M(fèi)者可以利用手機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)核對(duì)查詢發(fā)票票面信息，發(fā)票真?zhèn)尾樵兎奖憧焖贉?zhǔn)確系統(tǒng)延伸性、擴(kuò)展性業(yè)務(wù)需求預(yù)先設(shè)定，功能較為固定和單一，延伸性、擴(kuò)展性有一定局限性可以根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行有針對(duì)性的功能開發(fā)、更改，具有良好的延伸性以及擴(kuò)展性設(shè)備升級(jí)及維護(hù)稅控機(jī)具升

4、級(jí)及維護(hù)須由指定的專業(yè)公司進(jìn)行一戶一機(jī)的操作方能實(shí)現(xiàn)在線發(fā)票系統(tǒng)實(shí)行B/S架構(gòu)，只需在服務(wù)器端進(jìn)行升級(jí)則所有用戶都可以使用最新的程序，納稅人無需對(duì)軟件進(jìn)行任何的維護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)稅控機(jī)具及其配套設(shè)備是專業(yè)的發(fā)票開具器具，其最主要的用途是開具發(fā)票。購(gòu)置費(fèi)用、日常維護(hù)費(fèi)用較高，稅控機(jī)具損壞后需重新購(gòu)買，納稅人的負(fù)擔(dān)較大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)提供并為納稅人提供全天候的開票模式如手機(jī)開票、計(jì)算機(jī)開票、離線開票，在不改變?cè)芯W(wǎng)絡(luò)、設(shè)備用途的情況下可依托原有的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備使用系統(tǒng)開具發(fā)票，納稅人也無需單獨(dú)繳納維護(hù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能可按月生成納稅人發(fā)票開具報(bào)表納稅人端可以按開票員、具體時(shí)間段、付款方等自主

5、條件生成報(bào)表，能生成打印發(fā)票查驗(yàn)表，能生成記賬清單等。稅務(wù)機(jī)關(guān)能根據(jù)實(shí)際管理工作的需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)圖像與報(bào)表的生成，可以詳細(xì)到每一天每一個(gè)納稅人的開票數(shù)量、金額、行業(yè)等。系統(tǒng)預(yù)警與行為分析可根據(jù)納稅人的用票習(xí)慣4/4可根據(jù)生成的納稅人發(fā)票月報(bào)表與月申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行票表比對(duì)，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警和分析，預(yù)警方式和預(yù)警條件設(shè)置較為固定和單一。以及行業(yè)的開票時(shí)間點(diǎn)等特性，進(jìn)行納稅人開票行為分析，并就納稅人的異常用票行為進(jìn)行預(yù)警。稅收管理人員可對(duì)不同規(guī)模不同類型的納稅人有針對(duì)性地設(shè)置不同的預(yù)警條件。二、網(wǎng)絡(luò)在線開票與稅控器具開票的業(yè)務(wù)差異比對(duì)項(xiàng)目稅控收款機(jī)在線發(fā)票系統(tǒng)預(yù)警信息數(shù)據(jù)發(fā)票開具明細(xì)數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)

6、傳遞，稅務(wù)機(jī)關(guān)要在納稅人報(bào)送稅控卡后才能對(duì)發(fā)票開具情況進(jìn)行分析，預(yù)警信息提供的及時(shí)性、針對(duì)性相對(duì)較為滯后納稅人發(fā)票開具明細(xì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)后臺(tái)服務(wù)器中，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人每張發(fā)票的具體數(shù)據(jù)等信息，為稅收分析及預(yù)警提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)對(duì)“克隆票”的預(yù)防發(fā)票代碼及號(hào)碼由稅務(wù)機(jī)關(guān)事先印制，對(duì)防止“克隆票”有一定的局限性可隨機(jī)生成發(fā)票號(hào)碼、查詢碼，進(jìn)行有效的電子配號(hào)，保證發(fā)票號(hào)碼的不可預(yù)知性和唯一性，有效地防止“克隆票”的出現(xiàn)規(guī)范行業(yè)類型納稅人的行業(yè)類型僅能從發(fā)票代碼中進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，需要具備一定的發(fā)票知識(shí)，開具項(xiàng)目因開票員素質(zhì)的差異，容易出現(xiàn)與行業(yè)不相符的情況可根據(jù)納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)

7、范圍，預(yù)先設(shè)置納稅人“發(fā)票行業(yè)類型”并打印到紙質(zhì)發(fā)票上，納稅人和消費(fèi)者容易識(shí)別，可有效地防止納稅人超范圍開具經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，減少開票員開錯(cuò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高納稅人填寫發(fā)票的規(guī)范性，有效防止付款方要求開票方隨意開具與實(shí)際消費(fèi)不相符的項(xiàng)目付款方填寫實(shí)現(xiàn)制填寫較為隨意，容易出現(xiàn)不填寫付款方或填寫其他非法字符的情況，無法對(duì)發(fā)票的流向進(jìn)行監(jiān)控開具發(fā)票時(shí)必須填寫付款方名稱（中英文識(shí)別），為發(fā)票的流向尤其是單位入賬方提供正確的線索，為發(fā)票管理和發(fā)票稽查工作提供有效準(zhǔn)確