創(chuàng)業(yè)型城市績效考評報告

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1、創(chuàng)業(yè)型城市績效考評報告一、考核評估工作概況第8頁共8頁考核評估前，人力資源和社會保障廳及時制定印發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考核評估實施方案》，并轉發(fā)人社部函[]121號，要求各創(chuàng)建城市對照考評容及標準條件逐項自查、評分。為切實做好考核評估工作，確保有序開展并取得實效，一是認真準備，專題研究部署考核評估工作。6月4日，考核評估小組召開會議，研究部署考核評估工作，并圍繞五大體系建設，對照23項考核項目和61條評估標準認真學習領會，進一步明確了考核評估的目的意義、考核評估的重點、方法和要求。二是明確責任，認真組織自查自評。各創(chuàng)建城市認真落實實施

2、方案要求，結合本市實際制定了自查自評方案，從6月初開始，圍繞“五大體系”建設，開展以“五查五看”為主要容的自查活動，即“查標準，看各項考評容是否落實；查資料，看佐證材料是否準確可靠；查制度，看創(chuàng)建推進機制是否規(guī)范健全；查責任，看組織領導是否堅強有力；查效果，看創(chuàng)建工作成效是否明顯”。結合年和年上半年促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況，對照檢查,查漏補缺，逐項整改,力爭做到問題不解決不撒手，整改不到位不停止，通過1個多月的自查活動，各創(chuàng)建城市對自身創(chuàng)建工作有了客觀認識和評價，進一步理清了突破創(chuàng)建活動重點和難點的工作思路，保證了自查活動的高、嚴標準。三

3、是嚴格標準，認真實施考核評估。考核評估小組在時間緊、任務重，人員少的情況下，講究考核評估方法，注重考核評估效果，抓住創(chuàng)建工作的重心和主方向，把反映創(chuàng)建工作水平的“五大體系”建設與促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“三位一體”工作機制有機結合，作為績效考評的核心容。期間，重點聽取了各創(chuàng)建城市的工作匯報；召開有基層勞動保障事務所、站工作人員和各類創(chuàng)業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)成功人士和SIYB學員參加的座談會；與相關部門業(yè)務工作人員交流；現(xiàn)場查驗創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和培訓機構；查閱各相關檔案資料，在進行綜合匯總，評估打分的基礎上，召開有創(chuàng)建城市市政府、勞動保障和就業(yè)服務部門領

4、導參加的交換意見會，通報評估結果，提出整改意見和建議。對4個創(chuàng)建城市的實地考核評估結束后，考核評估小組集中匯總考核情況，起草考核評估報告。四個創(chuàng)建城市的考核評估得分分別為：市88分、市91分、市95分、89分。8月10日，由考核評估小組負責起草的考核評估報告提請促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導小組審議通過并上報。二、五大體系建設情況第8頁共8頁各創(chuàng)建城市按照人力資源和社會保障部《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》（人社部發(fā)[]87號）要求，以“五大體系建設”為抓手，不斷推動創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。4個創(chuàng)建城市創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，參加創(chuàng)業(yè)

5、服務、創(chuàng)業(yè)培訓和開展自主創(chuàng)業(yè)的勞動者數(shù)量不斷增加，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、企業(yè)引領創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)、全社會協(xié)力扶持的良好格局已經(jīng)形成。從年到年6月末，市新增個體工商戶和私營企業(yè)2.67萬戶，新登記各類企業(yè)2177戶，個體工商戶13786戶；市新增個體工商戶2.72萬戶，非公有制企業(yè)5096戶；市、新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個體工商戶分別達到2.82萬戶、1.86萬戶。創(chuàng)業(yè)培訓后新創(chuàng)造就業(yè)崗位市14314個、市21733個、市11443個、7509個，分別是年以前各市累計創(chuàng)造崗位數(shù)的4.58倍、5.31倍、3.7倍、3.55倍，創(chuàng)業(yè)已成為拉

6、動經(jīng)濟增長、促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的主渠道。（一）組織領導體系健全。各創(chuàng)建城市市委、政府高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程來抓。一是按照國家和有關文件精神，結合實際分別制定下發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》，明確創(chuàng)建工作指導思想、目標任務和工作措施。二是成立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領導小組，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。由市委、市政府主要領導或分管副市長任組長，人力資源和社會保障局牽頭、發(fā)改委、財政局、工商局、稅務局等20多個部門為成員單位的創(chuàng)建領導小組，下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的落實。三是建立了目標責

7、任制，強化工作落實。創(chuàng)建工作領導小組將創(chuàng)建工作納入各級各部門的年度考核目標，明確各部門職責，以責任狀形式層層分解下達，強化責任意識，促進工作落實，形成了市委布局、政府促進、部門聯(lián)動、社會參與、職責明確的創(chuàng)建工作格局。第8頁共8頁（二）政策扶持體系完善。各創(chuàng)建城市立足市情，最大限度地發(fā)揮政策扶持效應，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。在政府出臺推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作意見的基礎上，相關部門按照《創(chuàng)建工作方案》進一步制定《實施細則》，完善操作辦法，出臺促進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體操作性文件，通過明確優(yōu)惠政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬投資領域、完善登記注冊、強化創(chuàng)業(yè)培訓、提升服

8、務功能等具體辦法，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植創(chuàng)業(yè)主體，擴大創(chuàng)業(yè)范圍，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，扶持政策不斷得到充實和完善，形成了以國辦發(fā)[]111號和政發(fā)[]120號文件為龍頭，各城市創(chuàng)建