PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究--以A項(xiàng)目為例

PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究--以A項(xiàng)目為例

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1、密級(jí):公開論文類型:應(yīng)用研究工程碩士學(xué)位論文PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究——以A項(xiàng)目為例ResearchonPPPProjectRiskAnalysisandControl——TakeAProjectasanExample培養(yǎng)單位:經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)領(lǐng)域:項(xiàng)目管理學(xué)生姓名:韓笑校內(nèi)導(dǎo)師:劉春姣副教授校外導(dǎo)師:汪學(xué)軍高工二○一八年六月獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果,也不包含為獲得石家莊

2、鐵道大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。簽名:日期:關(guān)于論文使用授權(quán)的說(shuō)明本人完全了解石家莊鐵道大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向有關(guān)部門送交論文的復(fù)印件和電子版本,允許論文被查閱和借閱,同意學(xué)校將論文加入《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》和編入《中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》。本人授權(quán)石家莊鐵道大學(xué),可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文,可以公布論文的全部或部分內(nèi)容。(保密的論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定)作者簽名:日期

3、:導(dǎo)師簽名:日期:摘要PPP模式雖然引入中國(guó)的時(shí)間并不算長(zhǎng),但是在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)得到了相當(dāng)廣泛的應(yīng)用。鑒于其融資模式的多樣性和引入時(shí)間較短,在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)尚未成熟。目前我國(guó)有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富,但是把這種模式應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)以后進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)較少。作為公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量,其發(fā)展?fàn)顟B(tài)將直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施健全則促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之將阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其固有的外部效應(yīng)屬性,帶來(lái)的是相當(dāng)可觀的社會(huì)效益?;?xiàng)目的建設(shè)基本上都是政府主導(dǎo)投資建設(shè)的,但從以前的案例

4、和經(jīng)驗(yàn)中可以看出,傳統(tǒng)模式的基建項(xiàng)目往往存在以下問(wèn)題:一是政府籌建基礎(chǔ)設(shè)施使政府財(cái)政產(chǎn)生赤字,又由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于資源密集型項(xiàng)目,僅依靠政府財(cái)政的支持不足以填滿資金的缺口;二是政府的主導(dǎo)地位導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源和技術(shù)得不到引入,使建設(shè)成本居高不下,項(xiàng)目整體效益得不到提高。沒(méi)有哪一種模式是具有普適性的,PPP模式在我國(guó)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題,國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和成功案例并不能完全適用于中國(guó)的基建項(xiàng)目。對(duì)一些典型失敗案例進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目失敗的一個(gè)關(guān)鍵因素就是風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)。由于風(fēng)險(xiǎn)管理不到位導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)達(dá)不到預(yù)期的效

5、果,資本間得不到有效融合。因此,對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究具有一定的理論和實(shí)踐意義。本文擬在對(duì)國(guó)內(nèi)外已有研究成果及相關(guān)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)該類項(xiàng)目的一般性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,分析得出PPP項(xiàng)目面臨的一般性風(fēng)險(xiǎn)主要有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律與合同風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)六大類。最后對(duì)實(shí)際案例PPP項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的分析,分析得出該項(xiàng)目面臨六大類主風(fēng)險(xiǎn),20個(gè)子風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)各個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析;然后運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型并對(duì)A項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給出風(fēng)險(xiǎn)控制建議。

6、關(guān)鍵詞:PPP項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;層次分析法;模糊綜合評(píng)價(jià)法AbstractAlthoughtheintroductionofPPPmodeinChinaisnotalongtime,ithasbeenwidelyusedinthefieldofinfrastructureconstructioninChina.Giventhediversityofitsfinancingmodelandtheshortintroductiontime,thestateofdevelopmentinChinaisnotyetmature.A

7、lthoughChina'scurrentexperienceinprojectriskmanagementisveryrich,therearefewriskmanagementexperiencesafterapplyingthismodeltoinfrastructureprojects.Infrastructureasaninfrastructureforpublicgoodsisthebasicforceforeconomicdevelopment,anditsstateofdevelopmentwilldir

8、ectlyaffecteconomicdevelopment.Asoundinfrastructurewillpromoteeconomicdevelopment.Otherwise,itwillhindersocialandeconomicdevelopment.Itsinherentexternaleffecta

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