基層地方稅務(wù)部門績效管理問題研究——以d縣地方稅務(wù)局為例

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1、學(xué)校代碼10125專業(yè)代碼125200碩士學(xué)位論文題目基層地方稅務(wù)部門績效管理問題研究—以D縣地方稅務(wù)局為例姓名龐明錦專業(yè)公共管理碩士（MPA）研究方向公共行政管理所屬學(xué)院公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師余春宏指導(dǎo)教師盧曉中二〇一八年五月十八日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchonperformancemanagementoflocaltaxdepartment--TaketheDcountylocaltaxationbu

2、reauasanexampleNamePangMingjinMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicadministrationSchoolSchoolofPublicAdminstrationTutorYuChunhongTutorLuXiaozhongMay18,2018學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究所做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中

3、以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名：日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保管、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)山西財(cái)經(jīng)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于保密□，不保密□。在年解密后適用本授權(quán)書。（請?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打“√”）學(xué)位論文作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：日期：年月日日期：年月日山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要最近五十年來，公共管理學(xué)界出現(xiàn)了績效管理理論

4、，并且該理論已經(jīng)被廣泛運(yùn)用，隨著時間的推移，績效管理理論得到了進(jìn)一步的發(fā)展和豐富，績效管理理論不斷成熟。當(dāng)今社會的不斷向前發(fā)展，公共管理部門引入績效管理理念也是大事所趨了。十八大以來，為了適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我國稅務(wù)系統(tǒng)一直在不斷的探索管理方式的創(chuàng)新，從2014年1月1日開始，國家稅務(wù)總局正式在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展實(shí)施績效管理。實(shí)施績效管理，是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨的十八大精神，落實(shí)好中央全面深化改革的重要舉措，是踐行好黨的群眾路線的真實(shí)行動，是打通改革落地最后一公里，推動中央重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根的重要舉措。通過實(shí)施績效管理，全國稅務(wù)部門展現(xiàn)了新風(fēng)貌，做出了新業(yè)績，干部隊(duì)伍活

5、力充分激發(fā)，樹立了良好的社會形象。從當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)研究情況來看，有很多的學(xué)者都對稅務(wù)部門績效管理提出了很多具有創(chuàng)新性的策略。但是從基層的角度、從一名普通稅務(wù)干部的角度對基層地方稅務(wù)部門績效管理的研究還是鳳毛麟角，所以希望能夠通過本文的研究來對新形勢下基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理的不足之處進(jìn)行彌補(bǔ)貢獻(xiàn)一點(diǎn)微薄之力，不僅能夠給我國這一方面的研究提供科學(xué)的理論支持，同時也能充實(shí)國內(nèi)現(xiàn)有的理論體系。本文在廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合案例實(shí)際情況，并結(jié)合國內(nèi)外稅務(wù)部門績效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提出改善基層地方稅務(wù)部門績效管理的意見建議。本文認(rèn)為造成基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理實(shí)踐過程中暴露出來的主要問

6、題是：首先是稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)缺乏一定的績效管理理念；績效指標(biāo)的過于寬泛，無法突出重點(diǎn)；績效管理流于形式化；個人績效管理考核存在缺陷以及績效激勵機(jī)制的不完善。并從實(shí)際參與者的角度分析了產(chǎn)生這些問題的原因：績效管理相關(guān)法制建設(shè)的滯后；績效指標(biāo)設(shè)計(jì)的不合理；對績效管理的認(rèn)識存在偏差；行政機(jī)關(guān)管理制度的制約以及人為因素的干擾。本文在分析總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并充分借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了一些意見建議。本文認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)樹立正確積極績效管理理念，加快培育績效文1基層地方稅務(wù)部門績效管理問題研究--以D縣地方稅務(wù)局為例化；要明確績效主體及績效計(jì)劃編制；規(guī)范考核指標(biāo)制定方法；并強(qiáng)化過程管理,減少人

7、為干擾，推動績效管理提升；還有充分重視個人績效考核,規(guī)范考評方式；最終要保證績效考評結(jié)果運(yùn)用到位，健全激勵機(jī)制。關(guān)鍵詞：基層地方稅務(wù)部門績效管理考核2山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文ABSTRACTSincethe1970s,theconceptofperformancemanagementhasbeenputforwardandwidelyappliedinthefieldofpublicadministration.Afterthat,relevanttheo