深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市工程建設(shè)項目貨物招…

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1、深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》的通知文號:深建規(guī)〔2010〕6號各有關(guān)單位:  為規(guī)范工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動,加強(qiáng)對利用國有或者集體資金投資項目建設(shè)中貨物招標(biāo)投標(biāo)活動以及資金的監(jiān)管,促進(jìn)工程建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及深圳市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》(深府〔2008〕86號)的有關(guān)規(guī)定和要求,我局制定了《深圳市工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā)施行。深圳市住房和建設(shè)局二〇一〇年四月六日深圳市工

2、程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)第一章總則  第一條為規(guī)范工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法?! 〉诙l本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)工程的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動?! ”巨k法所稱貨物,是指與工程建設(shè)項目密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等,主要包括:房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng);市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施;其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品。  第三條市建

3、設(shè)行政主管部門對本市工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理和指導(dǎo)?! 「鲄^(qū)建設(shè)行政主管部門及各有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工,對工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督管理?! ∈?區(qū))建設(shè)行政主管部門以下統(tǒng)稱主管部門。  第四條按照本辦法規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限,進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心(以下簡稱交易中心,包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。第二章招標(biāo)范圍  第五條全部使用國有、集體資金投資或者國有、集體資金占控股或者主導(dǎo)地位的,單項合同估算金額在100萬元以

4、上的工程建設(shè)項目貨物采購,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。其中全部使用國有資金投資或者國有資金占控股、主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目貨物采購,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)?! ∥催_(dá)到前款規(guī)定限額,但使用財政性資金貨物采購單項合同估算價在市財政主管部門規(guī)定限額以上的項目,可采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式,按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡易招標(biāo)?! ∈┕ふ袠?biāo)中已包含工程建設(shè)項目貨物采購的,不再單獨(dú)進(jìn)行貨物招標(biāo);但施工招標(biāo)僅設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價的,中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制價,由中標(biāo)單位按照前述第一款、第

5、二款的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)?! 〉诹鶙l應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目貨物采購有下列情形之一的,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):  (一)主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的;  (二)只有唯一符合條件貨物供應(yīng)商的;  (三)必須保持原工程建設(shè)項目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)由原貨物供應(yīng)商供應(yīng)的;  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定的其他情形?! 〉谄邨l應(yīng)急工程、保密工程、搶險救災(zāi)工程的貨物采購,按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第九條、第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行?! 〉诎藯l工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投

6、標(biāo)按下列程序進(jìn)行:  (一)招標(biāo)人編制招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件;  (二)招標(biāo)人向主管部門辦理招標(biāo)備案;  (三)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書);  (四)采用資格預(yù)審的,發(fā)出資格預(yù)審文件,組織對參加投標(biāo)的投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核,確定合格投標(biāo)人;  (五)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,組織答疑與澄清;  (六)接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題的澄清需求,對問題進(jìn)行澄清答疑,并書面通知所有投標(biāo)人;  (七)截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo);  (八)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,或者授權(quán)評標(biāo)委員會

7、直接確定中標(biāo)人;  (九)向主管部門或者有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告,公示中標(biāo)結(jié)果;  (十)發(fā)出中標(biāo)通知書,將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人;  (十一)與中標(biāo)人訂立書面合同。第三章招標(biāo)  第九條工程建設(shè)項目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織?! 」こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)人對項目實(shí)行總承包招標(biāo)時,未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本辦法第五條第一款、第二款的規(guī)定限額的,應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。  工程建設(shè)項目招標(biāo)人對項目實(shí)行總承包招標(biāo)時,以暫定估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本

8、辦法第五條第一款、第二款的規(guī)定限額的,應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定?! 〉谑畻l招標(biāo)人可以自行辦理貨物招標(biāo)事宜,也可以委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。  任何人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?! 〉谑粭l工程建設(shè)項目貨物招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:  (一)按照國家有關(guān)規(guī)定需

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