中小企業(yè)節(jié)能減排制約因素分析及對(duì)策

《中小企業(yè)節(jié)能減排制約因素分析及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、中小企業(yè)節(jié)能減排制約因素分析及對(duì)策摘要：中小企業(yè)能否有效的節(jié)能減排，對(duì)于我國能否順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)影響重大。本文在對(duì)嘉興市皮革、電鍍、水泥和化工行業(yè)中小企業(yè)“節(jié)能減排”現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了嘉興中小企業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及存在問題并結(jié)合嘉興實(shí)際，提出了推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞:中小企業(yè)、節(jié)能減排、制約因素關(guān)鍵詞：作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的問題，節(jié)能減排正在逐漸成為中央政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。2011年9月國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確指出到2015年，萬元GDP能耗將比2

2、005年下降32%，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全社會(huì)的共同努力。在各種所有制類型企業(yè)中，中小企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重、壓力更大，保證中小企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)于“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響重大。一、嘉興地區(qū)中小企業(yè)“節(jié)能減排”現(xiàn)狀1樣本基本情況本次調(diào)查開始于2011年7月，考慮到嘉興中小企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)查選擇了嘉興中小企業(yè)中比較大的行業(yè)，最終調(diào)查樣本企業(yè)25家，其中皮革行業(yè)6家，水泥行業(yè)5家，電鍍行業(yè)7家，化工行業(yè)7家。調(diào)查樣本基本情況如下表。從樣本可見，25家樣本企業(yè)年均產(chǎn)值為1653.30萬元，企業(yè)職工為70人，其中化工企業(yè)年均產(chǎn)值和職

3、工人數(shù)最多。樣本基本情況表2.中小企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀：皮革行業(yè)是嘉興的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)之一。該行業(yè)的主要污染物有鞣劑（含鉻）、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3N)、硫化物等，主要消耗的能源為水電等。2010年通過引進(jìn)循環(huán)用水系統(tǒng)，調(diào)查企業(yè)的單位耗水量大副降低，目前為2007年的90%，COD排放也降低了10%，調(diào)查樣本中，50%的企業(yè)引進(jìn)這一系統(tǒng)。調(diào)查企業(yè)中的廢氣和廢熱則提供給供電廠，實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用，同時(shí)也降低了污染，但其他污染物調(diào)查企業(yè)進(jìn)行處理的并不多。總結(jié)大全電鍍行業(yè)也是嘉興中小企業(yè)集中的主要行業(yè)，該

4、行業(yè)排出的主要污染物有金屬氧化物、酸霧（如氰化物、硫化物、磷酸）、氮氧化物（酸洗時(shí)）等，消耗的主要是水電。2010年通過技術(shù)改造樣本企業(yè)的污水污水排放量減少66.7%，主要污染物的排放量都得到一定程度降低。目前調(diào)查企業(yè)的額定污水排放量和COD排放量分別約為每年78.5萬噸和65萬噸，在總量控制的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)每年將以5%的速度遞減。水泥行業(yè)在中小企業(yè)中也占有很大比重，其主要污染物：二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等。資料顯示，目前每生產(chǎn)1噸水泥熟料，約排放1噸CO2，平均消耗100kwh電能(將煤燃燒產(chǎn)電所生成的CO2算上，每噸水泥約產(chǎn)

5、生0.12噸CO2)。若用廢氣的余熱烘干原燃料，生產(chǎn)每噸水泥熟料烘干用煤可減少0.02噸，CO2排放減少0.0476噸。目前樣本企業(yè)約有60%采用了廢氣余熱烘干原燃料。化工行業(yè)是污水排放的大戶，污水中含有的主要污染物有COD、生化需氧量（BOD）、硫化物、氮化物、有機(jī)廢氣等。目前我市廢水處理主要采取集中治理的方法，將排入管網(wǎng)的廢水集中到海鹽污水處理廠進(jìn)行集中處理。廢氣方面，企業(yè)通過與附近的供電廠合作，將廢氣、余熱傳輸給供電廠，以此實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，同時(shí)也降低了污染。據(jù)了解，化工行業(yè)原料利用率極低，一般約為30%~40%，大部分以

6、“三廢”形式排入環(huán)境。思想?yún)R報(bào)二、“節(jié)能減排”制約因素本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有21家受訪企業(yè)（占全部樣本的84%，樣本總數(shù)25）指出了政府部門在“節(jié)能減排”工作中的不足，但他們認(rèn)為“節(jié)能減排”落實(shí)難的最大制約因素仍源于企業(yè)自身，還有一些企業(yè)從其他方面分析了原因。（一）政府因素本次調(diào)查中，在政府因素方面選擇“相關(guān)政策支持不足”的受訪企業(yè)有2家（8%）。其中認(rèn)為“政策實(shí)施困難，阻礙多”的有21家（84%），認(rèn)為“節(jié)能減排項(xiàng)目申報(bào)，審批程序冗雜”的有19家（76%）；認(rèn)為“后續(xù)政策跟進(jìn)緩慢，整體性差”的有18家（72%），認(rèn)為“政策調(diào)整不夠

7、靈活”的有17家（68%）；認(rèn)為“政策實(shí)際優(yōu)惠普及性差”的有4家（16%）。據(jù)了解，目前現(xiàn)已實(shí)行的節(jié)能減排政策有：排污收費(fèi)制度，排污許可證制度，治理污染費(fèi)返還和低息貸款制度，以及一部分減免稅制度等。其中,使用最廣泛的仍是排污費(fèi)收取制度。從上述數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為相關(guān)政策整體性不強(qiáng)，靈活度缺乏；企業(yè)綠色項(xiàng)目審批程序冗雜，懲罰性制度尚不完善；且實(shí)際操作中，有關(guān)部門調(diào)控力度不強(qiáng)。從而降低了“節(jié)能減排”有關(guān)政策的實(shí)施效率，常使好政策難以落實(shí)。（二）企業(yè)因素本次調(diào)查中，在企業(yè)因素方面選擇“融資困難，融資成本高”的有21家（84

8、%），選擇“當(dāng)項(xiàng)目的高投入與企業(yè)的少資金矛盾時(shí)，會(huì)選擇放棄項(xiàng)目”的有23家（92%）；選擇“職工受教育程度低，科研力量不足”的有19家（76%）；選擇“技術(shù)缺乏，科研能力又不足”的有18家（72%）；選擇“設(shè)備淘汰、工藝更新進(jìn)程緩慢”的受訪企業(yè)有1