陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃

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1、陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本煤炭科學(xué)研究總院西安分院二00八年一月1、總則1.1評(píng)價(jià)任務(wù)由來(lái)陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)位于吳堡縣城北部，行政區(qū)劃屬于吳堡縣宋家川鎮(zhèn)、寇家塬鎮(zhèn)、郭家溝鎮(zhèn)、薛下村鄉(xiāng)、丁家灣鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)沿黃河呈長(zhǎng)條形南北展布，南起吳堡縣，北至丁家灣鄉(xiāng)，東以黃河為界，西至寇家塬－慕家塬一線。地理坐標(biāo)為北緯：37°27′43"～37°40′45"，東經(jīng)110°40′16"～110°52′04"。礦區(qū)南北長(zhǎng)約26km，東西寬2～5.50km，規(guī)劃面積93km2，區(qū)內(nèi)煤炭資源量1575.34Mt，規(guī)

2、劃能利用煤炭資源量515.62Mt，屬于陜北能源化工基地的組成部分之一。吳堡礦區(qū)煤炭資源豐富、煤質(zhì)優(yōu)良，煤種以焦煤、肥煤、瘦煤為主，是國(guó)內(nèi)稀缺的焦化用煤，也是陜西省緊缺的、唯一的煉焦煤產(chǎn)地。隨著吳堡礦區(qū)地質(zhì)勘探程度的提高、陜北能源化工基地的建設(shè)和“西電東輸”項(xiàng)目的實(shí)施，電力、煤化工項(xiàng)目對(duì)煤炭資源的需求增大，國(guó)內(nèi)焦煤緊缺，作為陜西唯一的焦煤產(chǎn)地吳堡礦區(qū)的開(kāi)發(fā)愈顯必要。該礦區(qū)的開(kāi)發(fā)，一方面可以實(shí)現(xiàn)陜西省煤炭品種多元化，緩解國(guó)內(nèi)焦煤緊缺狀況，另一方面為陜北能源化工基地的建設(shè)提供一定的資源、電力保障，第三可改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展。2005年1月陜西省發(fā)展與改革委員會(huì)委托煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院編制完成了《陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃》，并于2005年3月上報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，目前正在批復(fù)中。根據(jù)評(píng)審會(huì)議意見(jiàn)，規(guī)劃礦區(qū)一次建成，礦區(qū)共劃分為兩個(gè)井田，建設(shè)總規(guī)模為3.6Mt/a。據(jù)陜西省人民政府及陜西省發(fā)展與改革委員會(huì)安排，由榆林市組織完成吳堡礦區(qū)規(guī)劃及相關(guān)事宜，為了加快礦區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，榆林市發(fā)改委全權(quán)委托吳堡縣人民政府負(fù)責(zé)吳堡礦區(qū)規(guī)劃實(shí)施的前期工作。吳堡縣人民政府于2007年6月18日委托煤炭科學(xué)研究總院西安分院承擔(dān)《陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡

4、礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作。環(huán)評(píng)單位于2007年10月下旬編制完成了《陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案》，于2008年1月初完成了《陜北石炭二疊紀(jì)煤田吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。隨后以報(bào)告書內(nèi)容為依據(jù)形成了該簡(jiǎn)本。在該環(huán)評(píng)報(bào)告編制中得到了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、陜西省發(fā)改委、陜西省環(huán)保局、榆林市人民政府、榆林市發(fā)改委、榆林市環(huán)保局、吳堡縣人民政府、吳堡縣煤管辦、煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)院等單位的大力支持與協(xié)助，在此一并致謝。1.2編制依據(jù)本礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告的編制依據(jù)主要包括6個(gè)方面，分別為：項(xiàng)目任務(wù)

5、委托書、法律、法規(guī)文件、環(huán)境保護(hù)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方有關(guān)法規(guī)及規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求、主要技術(shù)文件及參考資料等。1.3評(píng)價(jià)原則①科學(xué)、客觀、公正的原則；②早期介入原則；③系統(tǒng)性原則；④整體性原則；⑤技術(shù)層面的一致性和可操作性原則；⑥公眾參與原則；吳堡礦區(qū)規(guī)劃內(nèi)容簡(jiǎn)單，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)甚小，評(píng)價(jià)中不再進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。1.4評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年和水平年（1）評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍為吳堡縣域，各環(huán)境要素重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍為：生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃礦區(qū)境界內(nèi)及境界外1000m區(qū)域；地下水：原則上與生態(tài)評(píng)價(jià)范圍相同，可根據(jù)水文單元適當(dāng)延伸；地表水：規(guī)劃區(qū)范圍

6、內(nèi)涉及的黃河及其主要支流，評(píng)價(jià)中以黃河為主；環(huán)境空氣：以電廠為中心，共計(jì)約140km2，同時(shí)兼顧規(guī)劃區(qū)其它敏感點(diǎn)；聲環(huán)境：主要針對(duì)工業(yè)場(chǎng)地廠界和交通線路兩側(cè)200m內(nèi)范圍。（2）評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年和評(píng)價(jià)水平年本次評(píng)價(jià)確定現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以2007年為基準(zhǔn)年；規(guī)劃礦區(qū)項(xiàng)目全部投產(chǎn)的2010年作為評(píng)價(jià)水平年。1.5評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)、重點(diǎn)及評(píng)價(jià)方法（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.5－1、1.5－2。表1.5－1吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)備注自然資源合理利用和有效保護(hù)自然資

7、源，促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展資源合理開(kāi)發(fā)煤炭資源回收率，％L煤炭就地轉(zhuǎn)化率，％L礦區(qū)服務(wù)年限，aL生態(tài)環(huán)境承載力L水資源承載力L資源合理利用煤矸石綜合利用率，％L灰渣綜合利用率，％L礦井水回用率，％L生態(tài)保護(hù)控制資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)破壞指標(biāo)土地資源占用，hm2/MtL與敏感目標(biāo)臨近度，mL采煤土地破壞面積，km2L水土流失治理度，%L生態(tài)恢復(fù)指標(biāo)沉陷土地復(fù)墾率，％L臨時(shí)占地復(fù)墾率，％L破壞植被恢復(fù)率，％L生態(tài)環(huán)境演變生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性分析M水環(huán)境控制工業(yè)水污染物排放及水環(huán)境污染，保證“三生”用

8、水安全。工業(yè)廢水處理率，％L生活污水處理率，％L水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，％L固體廢棄物控制固體廢棄物產(chǎn)生量，提高固廢綜合利用率和無(wú)害化處理率工業(yè)固體廢棄物處置率，％L生活垃圾無(wú)害化處置率，％L環(huán)境空氣控制工業(yè)空氣污染物排放及空氣污染，滿足大氣環(huán)境功能區(qū)劃要求。二氧化硫排放量，t/aL煙塵排