新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究

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1、新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究中圖分類號：F302文獻(xiàn)標(biāo)識：A文章編號：1009-4202(2014)02-000-02摘要合作經(jīng)濟(jì)組織對于新農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的實(shí)際意義，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要面對各方面的挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識到新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，分析新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的存在問題，從而提出新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對策。關(guān)鍵詞新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展一、引言根據(jù)我國現(xiàn)階段的法律明文規(guī)定，新型的農(nóng)村合作組織對農(nóng)村集體土地具有相應(yīng)的所有權(quán)，執(zhí)行以家庭承包經(jīng)營作為基礎(chǔ)、統(tǒng)分相互結(jié)合的雙層形式經(jīng)營制度，這項(xiàng)制度在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程已經(jīng)獲得了很大的經(jīng)濟(jì)成果。相關(guān)的實(shí)

2、踐結(jié)果說明發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為構(gòu)建農(nóng)村自主發(fā)展制度、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功例子，伴隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際需求，我國新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)需要面對來自各方面的挑戰(zhàn)⑴。二、新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用1.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村合作組織對于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、維持農(nóng)村改革開放成果與保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益有著直接作用，主要圍繞著流通、經(jīng)營與金融領(lǐng)域，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以為各家各戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及資金調(diào)動(dòng)、產(chǎn)品流通、原材料生產(chǎn)、采購、加工、經(jīng)營銷售等各方面的需求服務(wù)，有利于穩(wěn)定農(nóng)村改革開放政策的實(shí)施成果。農(nóng)村合作者可以通過進(jìn)行社會(huì)呼吁，提升農(nóng)產(chǎn)品的保

3、護(hù)意識，防止出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)引起直接的經(jīng)濟(jì)損失。另外，農(nóng)村合作組織主要充當(dāng)著經(jīng)營法定代理人的角色，為農(nóng)民提供各種類型的資產(chǎn)服務(wù)，在很大程度上可以維護(hù)社會(huì)市場的經(jīng)營秩序［2］。1.自主管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織屬于自上而下形式的團(tuán)體，能夠充分發(fā)揮出政府部門職能代理人的實(shí)質(zhì)性作用，承擔(dān)政府職能部門的部分工作，同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要因素。3?增強(qiáng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織屬于農(nóng)民的聯(lián)合體，需要不斷增強(qiáng)社員的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的規(guī)劃調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)技術(shù)的大力普及、生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平的提升，這些方面都是與社員綜合素質(zhì)息息相關(guān)的。目前對于農(nóng)村勞動(dòng)力的分布

4、狀況，只有小學(xué)學(xué)歷的人員占據(jù)了總勞動(dòng)力的比例十分高，這種發(fā)展?fàn)顩r無法很好地適應(yīng)未來階段農(nóng)業(yè)的設(shè)備化、機(jī)械操作化與信息化的各項(xiàng)具體要求。4.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種的優(yōu)化模式合作制的具體內(nèi)容十分廣泛，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的形式也是呈現(xiàn)多樣化的，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合起來，有可能開創(chuàng)出新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的多種優(yōu)化模式，有利于更好地帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。三、新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的存在問題1.政府政策和我國農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)在發(fā)達(dá)的國家之中，有超過80%的農(nóng)民都會(huì)加入一個(gè)以上各種不同類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，在農(nóng)民中超過1/3比例的生產(chǎn)資料主要是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行采購的，超過1/3比例的

5、農(nóng)產(chǎn)品主要是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)到加工與銷售目標(biāo)。我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量規(guī)模以及農(nóng)民加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所占總農(nóng)戶的比例相對比較低。對于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的具體過程，我國各級政府都需要積極主動(dòng)地設(shè)置各種政策措施確保農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速穩(wěn)步發(fā)展。另外我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織仍然沒有得到充分地推廣，其中一項(xiàng)主要原因就是政府政策的落實(shí)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展處于不同步的發(fā)展階段。對于一些特殊情況，政府的積極性政策無法起到良好的實(shí)際性推動(dòng)作用，在一定程度上反而限制了新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的良好發(fā)展。我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織一般是由農(nóng)民通過自主形式而建立的，不存著自上而下形式的政府政策行為

6、，屬于一種自下而上形式的民間行為。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通常情況下是農(nóng)民自發(fā)建立模式的組織，這就直接決定我國大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在成立階段體現(xiàn)出一定的地域性特點(diǎn)［3］。2?農(nóng)民傳統(tǒng)意識對合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的影響農(nóng)業(yè)社會(huì)飽含了千百年以來我國豐富形式的傳統(tǒng)文化，在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)民的文化意識形態(tài)不斷出現(xiàn)一些變化情況，然而保留大部分傳統(tǒng)形式的意識形態(tài)，這就直接決定了我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要處于一種特殊形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)文化中不斷發(fā)展。我國農(nóng)民的整體法律意識相對比較薄弱，這和傳統(tǒng)文化對農(nóng)村的實(shí)際性影響存在著一定的關(guān)系。在一部分農(nóng)村當(dāng)中，農(nóng)民解決村里各項(xiàng)事務(wù)與糾紛主要依賴于在農(nóng)村中的威望，

7、其相應(yīng)行為在較大程度上會(huì)直接受到道德、輿論與周圍環(huán)境社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的限制作用。在一部分企業(yè)加農(nóng)戶形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系中，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生農(nóng)戶違反合約規(guī)定的現(xiàn)象，而企業(yè)又因?yàn)楸O(jiān)督成本過高而無法很好地控制農(nóng)村具體的投機(jī)行為，這也是一部分企業(yè)加農(nóng)戶形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能正常運(yùn)行的主要原因。目前階段我國大部分農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意愿應(yīng)當(dāng)大于其獲得更多經(jīng)濟(jì)收益的意愿。農(nóng)民屬于弱勢人群，抵御風(fēng)險(xiǎn)與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對比較弱，特別是一些依賴于農(nóng)業(yè)得到經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民在長期階段都處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)