2013自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

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1、2013年度自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼（項(xiàng)目管理部分）實(shí)施意見實(shí)施人工種植牧草良種補(bǔ)貼是草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的重要內(nèi)容之一。為有效落實(shí)草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，充分發(fā)揮牧草良種補(bǔ)貼資金的作用，自治區(qū)將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼部分資金以項(xiàng)目管理方式集中使用(補(bǔ)貼方案已經(jīng)國家批復(fù))。為使該補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行，制定以下實(shí)施意見。一、實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想、基本原則（一）指導(dǎo)思想通過對牧草良種補(bǔ)貼部分資金集中使用的方式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民和種植（養(yǎng)殖）企業(yè)人工種植優(yōu)質(zhì)牧草的積極

2、性。重點(diǎn)扶持一批具有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、機(jī)械化化程度高的企業(yè)、單位和牧戶，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的人工牧草種植基地，為我區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品，促進(jìn)全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增加優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，盡快形成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，能穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品的牧草生產(chǎn)基地，加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）基本原則71、草畜結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社種植優(yōu)質(zhì)牧草，鼓勵(lì)農(nóng)牧民成立草畜聯(lián)營合作社，鼓勵(lì)種植企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。2、專業(yè)生產(chǎn)，示范帶動(dòng)。按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化

3、、規(guī)?；a(chǎn)的要求，重點(diǎn)支持牧草種植企業(yè)和單位、養(yǎng)殖企業(yè)、草畜聯(lián)營合作社開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。3、據(jù)實(shí)申報(bào)，優(yōu)先安排。自治區(qū)根據(jù)補(bǔ)貼資金數(shù)量，確定各地申報(bào)規(guī)模。各地（州、市）對達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)且條件好的項(xiàng)目優(yōu)先組織申報(bào)，自治區(qū)對農(nóng)牧民草畜聯(lián)營合作組織給予優(yōu)先補(bǔ)助。4、分級負(fù)責(zé)，公開透明。自治區(qū)統(tǒng)一安排任務(wù)，各地（州、市）負(fù)責(zé)申報(bào)，各縣（市）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。建立公開、公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目公平、公正、公開、透明。二、實(shí)施范圍項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)槿珔^(qū)所有農(nóng)牧區(qū)。自治區(qū)2013年振

4、興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域除外。補(bǔ)助面積為21.808萬畝（牧草良種補(bǔ)貼任務(wù)分解表見附件1）。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方式與品種（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目區(qū)每畝補(bǔ)助50元。7（二）補(bǔ)助方式采取先種植后補(bǔ)助方式，對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目區(qū)一次性補(bǔ)助到位。（三）補(bǔ)貼品種全國牧草評審委員會(huì)審定通過的苜蓿、紅豆草品種（不含混播），補(bǔ)貼牧草品種名錄見附件2。四、申報(bào)要求（一）申報(bào)對象從事牧草種植的企業(yè)、單位和牧草種植戶；養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶；農(nóng)民合作組織、農(nóng)牧民草畜聯(lián)營合作社。（二）申報(bào)條件1、集中連片。南疆

5、地區(qū)在一個(gè)行政村的種植區(qū)域內(nèi)集中連片面積不小于300畝，每塊條田的面積不小于30畝；北疆地區(qū)一個(gè)種植單元面積不小于500畝，每塊條田的面積不小于50畝。牧草種收儲(chǔ)全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，畝產(chǎn)干草產(chǎn)量不低于600公斤。2、資質(zhì)要求：（1）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營，狀況良好。自身擁有使用權(quán)的土地或租賃年限在5年以上的土地，并出具5年內(nèi)牧草種植不變承諾函。7（2）草畜聯(lián)營合作社：有規(guī)范的章程、完善的管理制度、銀行帳戶和會(huì)計(jì)帳簿，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。（3）農(nóng)牧民種植聯(lián)戶：農(nóng)牧民

6、實(shí)行聯(lián)戶種植達(dá)到申報(bào)條件的，以行政村為單位申報(bào)，個(gè)體種植戶不能申報(bào)。3、填寫項(xiàng)目申報(bào)書。各申報(bào)單位按要求填寫《2013年度自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)書》（詳見附件），同時(shí)提供當(dāng)?shù)乜h（市）草原站出具的種植面積證明材料。四、實(shí)施程序（一）項(xiàng)目申報(bào)1、自治區(qū)畜牧廳會(huì)同財(cái)政廳向各地（州、市）和畜牧廳直屬企業(yè)下達(dá)牧草種植任務(wù)，各地（州、市）將任務(wù)分解下達(dá)各縣（市）及地（州）直屬企業(yè)。2、各申報(bào)單位認(rèn)真填寫《2013年度自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件3），報(bào)當(dāng)?shù)?/p>

7、縣（市）草原站，由縣（市）草原站負(fù)責(zé)對申報(bào)單位申報(bào)條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，符合申報(bào)條件的，出具種植面積的證明材料。3、縣（市）畜牧獸醫(yī)局擇優(yōu)確定后統(tǒng)一報(bào)地（州、市）草原站，地州草原站復(fù)核后由地（州）畜牧獸醫(yī)局7統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)草原總站。申報(bào)任務(wù)要與下達(dá)任務(wù)相一致。4、地（州、市）所屬企業(yè)直接報(bào)地（州、市）草原站，由地（州、市）草原站出具證明材料。5、自治區(qū)所屬企業(yè)申報(bào)材料直接報(bào)自治區(qū)草原總站，由自治區(qū)草原總站出具證明材料。6.申報(bào)截止日期為10月7日，逾期不予受理。（二）審核公示1、自治區(qū)草原總站組織專家按立項(xiàng)審核

8、標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。2、復(fù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目報(bào)畜牧廳和財(cái)政廳聯(lián)合審定。3、審定項(xiàng)目在畜牧廳網(wǎng)站公示，公示期為7天，結(jié)果無異議后，下發(fā)立項(xiàng)文件。4、審核工作在10月15前完成。（三）資金撥付自治區(qū)畜牧廳根據(jù)各地申報(bào)情況，將補(bǔ)助項(xiàng)目材料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，財(cái)政廳按資金管理要求逐級下?lián)艿娇h（市）財(cái)政。（四）項(xiàng)目檢查1、各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對本地（州、市）申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，匯總后報(bào)自治區(qū)畜牧廳。72、縣