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《納稅云服務(wù)的思考與實(shí)踐》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、浙江國(guó)稅信息第97期浙江省國(guó)家稅務(wù)局2013年11月27日調(diào)研納稅云服務(wù)的思考與實(shí)踐永康市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)金偉童當(dāng)前，涉稅數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出種類多(variety)、流量大(velocity)、容量大(volume)和價(jià)值高(value)等大數(shù)據(jù)特征。大數(shù)據(jù)背景下產(chǎn)生的海量涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用，為納稅服務(wù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來納稅服務(wù)將通過數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)管理。納稅云服務(wù)將成為納稅服務(wù)工作的重要手段，在優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。一、納稅云服務(wù)的應(yīng)用前景和發(fā)展方向納稅云服務(wù)是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向納稅人或稅務(wù)人
2、員提供按需服務(wù)。它通過整合部門及系統(tǒng)涉稅信息，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)與服務(wù)需求的相關(guān)性分析，加強(qiáng)征納溝通和互動(dòng)，為納稅人提供“量身定做”的“云+端”納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)從“普遍供給”向“按需分配”的轉(zhuǎn)變，幫助納稅人更好地履行納稅義務(wù)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地促進(jìn)稅法自愿遵從。納稅云服務(wù)模式主要涉及三個(gè)層面，一是為納稅人提供提示提醒、通知通告、涉稅查詢、預(yù)約服務(wù)、涉稅辦理、互動(dòng)交流等全方位規(guī)范性的服務(wù)，幫助納稅人更準(zhǔn)確、更迅速地履行納稅義務(wù)。二是為稅務(wù)機(jī)關(guān)打造一個(gè)信息集成、多渠道管理的“稅收云管理”信息支撐智能平臺(tái)，緊貼納稅人服務(wù)需求，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控的能力，
3、為稅收管理和納稅服務(wù)提供信息支撐和精確指導(dǎo)，全面提高稅源管理和納稅服務(wù)的水平。三是為科學(xué)決策提供依據(jù)。通過對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)工作中的宏觀趨勢(shì)或潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)日常工作決策提出方向性建議?？梢灶A(yù)見，未來的納稅云服務(wù)，將以CTAIS征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，涵蓋社會(huì)各界的信息數(shù)據(jù)，用大規(guī)模數(shù)據(jù)和它們之間的相關(guān)性來進(jìn)一步改變納稅服務(wù)現(xiàn)狀，建成能夠?yàn)榧{稅人提供主動(dòng)推送和互動(dòng)交流兩大類服務(wù)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供集渠道集中管理、任務(wù)統(tǒng)一管理、納稅人信息視圖和納稅人接觸歷史等聯(lián)絡(luò)管理，以及信息查詢、推送和發(fā)布功能，納稅服務(wù)后臺(tái)處理機(jī)制及服務(wù)質(zhì)量管理等功能
4、的納稅云服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。最終實(shí)現(xiàn)納稅人可以全天候、無障礙獲取個(gè)性化服務(wù)，稅務(wù)人員可以預(yù)見性提供全方位納稅服務(wù)與精細(xì)化管理，決策者可以運(yùn)用系統(tǒng)智能分析結(jié)果輔助決策。二、推進(jìn)納稅云服務(wù)的思路（一）整合涉稅數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的包容性。我省國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)有24個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)，但數(shù)據(jù)信息無法共享交換，功能上還未實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)支撐，造成“信息孤島”的存在；“各自為政”的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，也無法提供一個(gè)全面、完整的大數(shù)據(jù)庫。因此，首要問題是有效獲取所有涉稅數(shù)據(jù)，并納入納稅云服務(wù)體系進(jìn)行整合分析，特別是工商登記信息、海關(guān)報(bào)關(guān)信息、銀行信用信息等系統(tǒng)外的社會(huì)數(shù)據(jù)，也包括納稅人的辦稅習(xí)慣、涉
5、稅申請(qǐng)等行為數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（二）利用信息化分析技術(shù)，建立多種應(yīng)用模型。當(dāng)前我省國(guó)稅系統(tǒng)各個(gè)平臺(tái)及系統(tǒng)中存在著大量納稅人相關(guān)信息，但在具體實(shí)際應(yīng)用中，往往只關(guān)注“信息存儲(chǔ)”層面，對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用、深度開發(fā)還存在諸多空白，無法滿足應(yīng)用需求。因此，必須運(yùn)用聚類分析、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)分析、可視化分析、數(shù)據(jù)融合與數(shù)據(jù)集成等大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)與工具，通過對(duì)海量國(guó)稅數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息間的因果聯(lián)系或非因果聯(lián)系，這種確實(shí)存在的聯(lián)系可能對(duì)納稅服務(wù)工作有重要的指導(dǎo)意義。即便是在目前只有國(guó)稅信息數(shù)據(jù)的境況下，依然可從中發(fā)掘數(shù)據(jù)潛在的應(yīng)用價(jià)值。如下圖兩例。2289
6、2556298737594316306340377379435050010001500200025003000350040004500500020092010201120122013年購(gòu)票數(shù)少于四次的納稅戶數(shù)月購(gòu)票次數(shù)曾超過三次的納稅戶數(shù)圖一圖一顯示，年購(gòu)票數(shù)少于4次的納稅戶數(shù)與月購(gòu)票數(shù)超過3次的納稅戶數(shù)都逐年遞增，說明有不少納稅人按次購(gòu)票數(shù)量過多，單次用票周期較長(zhǎng)，為更便于發(fā)票使用的管理，可對(duì)此類企業(yè)進(jìn)行提醒減少每次的購(gòu)票數(shù)量，同時(shí)內(nèi)部預(yù)警調(diào)減票種核定量。05001000150020002500300035004000450050002009201020
7、1120122013當(dāng)年度逾期繳納增值稅企業(yè)總戶數(shù)逾期1-2次企業(yè)戶數(shù)逾期3-5次企業(yè)戶數(shù)逾期5次以上企業(yè)戶數(shù)圖二圖二顯示，每個(gè)年度逾期繳納增值稅的企業(yè)戶數(shù)居高不下。雖然部分企業(yè)因稅務(wù)登記信息變更或銀行賬號(hào)變更、資金一時(shí)周轉(zhuǎn)難等原因造成當(dāng)年度偶然的逾期繳納稅款，但從圖二看一個(gè)縣市局逾期3次以上繳納稅款的企業(yè)仍有數(shù)百戶之多。從加強(qiáng)稅收征管的角度來講，一方面可以提早做好稅款的催繳提醒，另一方面可以對(duì)多次逾期繳納的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管或建立納稅信用登記。（三）深化大數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)云服務(wù)智能化。通過搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立納稅人主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)
8、利用的智能化，建立決策支持智能分析、納稅評(píng)估智能選案、內(nèi)部績(jī)效智能
