唐山開(kāi)灤農(nóng)民工安全培訓(xùn)

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1、〔2011.9〕全國(guó)安全生產(chǎn)人才和教育培訓(xùn)工作座談會(huì)材料著眼“三堅(jiān)持”提升技能素質(zhì)推動(dòng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)深入開(kāi)展開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是一個(gè)集煤炭生產(chǎn)、煤化工、現(xiàn)代物流、高端裝備制造、文化旅游、節(jié)能環(huán)保、精品鋼鐵、電子信息等于一體的國(guó)有特大型企業(yè)，2010年位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第103位。近幾年，隨著用工制度改革，農(nóng)民工成為開(kāi)灤職工隊(duì)伍的重要組成部分，到2010年末達(dá)到11023人，占在崗職工總數(shù)的15.3%。為提高農(nóng)民工隊(duì)伍安全素質(zhì)，發(fā)揮他們?cè)诘V山生產(chǎn)和建設(shè)中的生力軍

2、作用，近年來(lái)，我們不斷加大農(nóng)民工隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度，以提高技能，規(guī)范行為為目標(biāo)，構(gòu)建了農(nóng)民工安全培訓(xùn)、管理和保障體系，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定、健康發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。一、堅(jiān)持制度建設(shè)與培訓(xùn)教育體系并重農(nóng)民工大多來(lái)自比較偏僻落后的區(qū)縣，普遍存在綜合素質(zhì)偏低、集體意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律性差、操作技能水平達(dá)不到要求等問(wèn)題。為此，我們從體系和制度建設(shè)入手，采取了以下措施：6一是建立了農(nóng)民工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了以集團(tuán)公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以基層礦業(yè)公司為主建立了農(nóng)民工培訓(xùn)教育領(lǐng)導(dǎo)體系

3、，基層礦（廠）黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，人力資源、安全、培訓(xùn)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職責(zé)，確定目標(biāo)，并制定了具體管理辦法，從而形成了職責(zé)清晰，系統(tǒng)完善，黨政工團(tuán)技齊抓共管的新格局。二是完善了農(nóng)民工培訓(xùn)教育制度。建立了集團(tuán)公司每半年、各礦業(yè)公司每季度召開(kāi)一次的培訓(xùn)例會(huì)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究制定下一步培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步完善了農(nóng)民工培訓(xùn)管理，制定了《農(nóng)民工安全培訓(xùn)辦法》、《農(nóng)民工上崗培訓(xùn)須知》等規(guī)定，將農(nóng)民工安全、技能培訓(xùn)列入礦（廠）和區(qū)科管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。三是實(shí)行了

4、動(dòng)態(tài)檢查考核機(jī)制。每半年組織對(duì)各用人單位就農(nóng)民工培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容及效果進(jìn)行檢查指導(dǎo)，基層單位對(duì)各區(qū)科培訓(xùn)工作的檢查考核工作做到了經(jīng)?；?，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作不斷深化。二、堅(jiān)持以靈活載體強(qiáng)化新工管理從農(nóng)民工招錄入手，嚴(yán)把入礦教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)新上崗農(nóng)民工探索出符合煤礦實(shí)際的“五步曲”管理方法，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民工盡快適應(yīng)環(huán)境，掌握生產(chǎn)技能。1.招錄工作程式化。我們確立了程式化招收流程，明確6了篩選標(biāo)準(zhǔn)。在招錄過(guò)程中，集團(tuán)公司及各基層單位人力資源部與出工縣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)

5、部門(mén)相結(jié)合，對(duì)報(bào)名參加煤礦工作的農(nóng)民工首先進(jìn)行基本條件審查和面試；經(jīng)面試合格的進(jìn)行文化水平考試；考試合格的進(jìn)行體能測(cè)試；體能測(cè)試合格者由定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行身體健康和職業(yè)健康檢查。2．體能、紀(jì)律訓(xùn)練軍事化。在農(nóng)民工正式入礦前，我們與出工縣區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)共同組織，從部隊(duì)請(qǐng)來(lái)軍事教官，按照部隊(duì)管理模式進(jìn)行封閉式軍訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理。軍訓(xùn)結(jié)束后，組織聯(lián)合檢查驗(yàn)收，根據(jù)每名農(nóng)民工的體能、遵章守紀(jì)及其他方面現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行定量定性評(píng)價(jià)，對(duì)體能訓(xùn)練達(dá)不到要求的予以淘汰。通過(guò)軍訓(xùn)，既煅煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，又增強(qiáng)了

6、農(nóng)民工組織紀(jì)律觀念、大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，為他們成為合格的煤礦工人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3．入礦教育正規(guī)化。在安全培訓(xùn)上，組織農(nóng)民工對(duì)煤礦安全規(guī)程、勞動(dòng)合同法、職業(yè)健康等知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；在職業(yè)技能培訓(xùn)上，舉辦為期不少于三個(gè)月的技能理論培訓(xùn)，選派開(kāi)灤高級(jí)技工學(xué)校的專業(yè)老師授課，采取課堂理論傳授和座談交流的教學(xué)方式，幫助他們掌握煤礦采煤理論和操作基本技能，培訓(xùn)結(jié)束后按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定要求，組織職業(yè)技能理論鑒定考試；在思想教育上，積極引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知，增強(qiáng)企業(yè)榮譽(yù)感。4．技能鑒定系統(tǒng)化。為幫助

7、入礦農(nóng)民工全方位、寬領(lǐng)域6掌握煤礦基本安全和操作技能，在完成入礦教育后，要求基層區(qū)隊(duì)組織農(nóng)民工再進(jìn)行為期一個(gè)月的技能操作實(shí)習(xí)，由專人帶領(lǐng)他們熟悉井下各大系統(tǒng)、工作環(huán)境、避災(zāi)路線。從具體崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)入手，循序漸進(jìn)，講解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝、手把手教他們技能操作要領(lǐng)，把生產(chǎn)過(guò)程每一環(huán)節(jié)和規(guī)程進(jìn)行對(duì)號(hào)，詳細(xì)講解作業(yè)規(guī)程內(nèi)容，并在現(xiàn)場(chǎng)由技術(shù)人員和班隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)操作演練，培訓(xùn)結(jié)束后，按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定要求，組織職業(yè)技能操作鑒定考試，理論考試和操作考試全部合格者，頒發(fā)初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，并正式安排上崗。5．技能提

8、高契約化。為每名新工安排一名思想作風(fēng)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人做師傅，簽訂師徒協(xié)議。為增強(qiáng)師徒結(jié)對(duì)效果，盡快提高新工的操作技能，把住安全關(guān)，還出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)懲政策，如開(kāi)灤錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)公司規(guī)定，新工入礦三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)師傅500元，對(duì)新工出現(xiàn)事故的，按規(guī)定處罰本人并對(duì)師傅罰款500元。通過(guò)契約式管理，調(diào)動(dòng)了師徒雙方搞好安全生產(chǎn)、提高技術(shù)技能的積極性。三、堅(jiān)持深化再培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)提升不能一蹴而就，需要我們系統(tǒng)謀劃，科學(xué)部署，穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)。為此，我們積極探索把握農(nóng)民工培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，