額爾古納基本情況介紹

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1、一、額爾古納市的基本概況額爾古納市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸，為內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市。市境東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤，西部及北部隔額爾古納河與俄羅斯相望。額爾古納市轄區(qū)總面積2.84萬平方公里，邊境線長671公里，下轄兩鎮(zhèn)、兩鄉(xiāng)、兩個(gè)辦事處，總?cè)丝?.5萬人，13個(gè)少數(shù)民族。境內(nèi)有黑山頭、室韋兩個(gè)國家一類口岸。從氣候看，這里屬于寒溫帶氣候，無霜期短，夏季燥熱，冬季漫長。從地形看，三分之二地區(qū)屬于大興安嶺的嶺西部，有近2萬平方公里的森林，這里分布著全國最大、

2、保存最完整的原始森林，也是國內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)。南部分布著最典型的黑鈣土草甸草原，是呼倫貝爾大草原的一部分，這里是優(yōu)良牧場和商品糧基地。額爾古納市森林廣袤，草原遼闊，河流密布，人口稀少，保持了原始風(fēng)貌，額爾古納有著“最后一片凈土”的稱號(hào)和“呼倫貝爾的縮影”稱號(hào)，是我國北方重要的生態(tài)屏障。近年來，額爾古納成為呼倫貝爾地區(qū)的重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，在國內(nèi)外也漸有知名度。雖然額爾古納地處北疆天涯，自古人煙稀少，卻有著厚重而悠久的人文歷史。額爾古納市是大草原、大水面、大森林并存，蒙、漢、回、俄羅斯等多個(gè)民族和諧共處，歷史上額爾古納河流域是蒙古族發(fā)祥地之一，曾被

3、譽(yù)為成吉思汗黃金家族后花園。在近代的額爾古納形成了一個(gè)新的族群——華俄后裔，是百余年來中俄兩國長期交往的結(jié)晶。額爾古納市是內(nèi)蒙及至全國重要的旅游資源開發(fā)區(qū)，因其古跡的民族性、草原的壟斷性、森林的原始性、野生動(dòng)植物的珍稀性、民族民俗的獨(dú)特性，成為全國重要的全生態(tài)、原生態(tài)旅游景區(qū)之一。額爾古納市旅游資源豐富，產(chǎn)品特色突出，歷史（蒙古族發(fā)祥史）、人文（俄羅斯族文化）、生態(tài)文化（全生態(tài)的自然資源）是額爾古納借資源優(yōu)勢打出的旅游王牌。二、生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化近年來，額爾古納市社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。2012年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政

4、收入、固定資產(chǎn)投資分別完成37億元、3.4億元、21.5億元，分別增長15.6%、22.6%、30.5%。旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁。接待游客158.1萬人次，旅游收入突破12億元，分別增長53%和55.8%。隨著社會(huì)的發(fā)展，額爾古納市社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史形成了地方、農(nóng)墾、森工三大板塊，三方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用，構(gòu)成市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。但從總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重來看地方經(jīng)濟(jì)處于主要位置。在人口資源分配上，全市總?cè)丝跒?.4萬人，地方、農(nóng)墾和森工所占人口比重分別為47.37%、31.7%和20.93%。在GDP總量中，地方占45.83%，農(nóng)墾企業(yè)次之占37.

5、04%，而森工企業(yè)占17.13%。分別從三大產(chǎn)業(yè)來說，一產(chǎn)中農(nóng)墾所占比重為62%強(qiáng)，高于地方和森工企業(yè)之和，地方只占10%。這主要取決于資源的分配上，農(nóng)牧業(yè)資源大部分屬于六大國有農(nóng)牧場，現(xiàn)有耕地資源249.5萬畝，農(nóng)墾企業(yè)約占88.18%，約220萬畝；地方只有14.04萬畝，所占比重為5.63%；森工企業(yè)的耕地資源很少，其它耕地為各小企業(yè)或個(gè)體所有。由于以上原因的制約，全市現(xiàn)有的5293名勞動(dòng)力多集中在農(nóng)墾企業(yè)中，地方只有693名，只占總?cè)藬?shù)的13.1%。在二產(chǎn)中，在國家實(shí)施天保工程后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展逐漸向多樣

6、性、全面性和快速性發(fā)展，所占比重已達(dá)到69%，而農(nóng)墾和森工工業(yè)發(fā)展比較單一，所占比重分別為22%、9%。由于地方與農(nóng)墾和森工所處社會(huì)形式和性質(zhì)不同，三產(chǎn)發(fā)展絕大多數(shù)集中在地方，三產(chǎn)中地方所占比重達(dá)93%以上，森工企業(yè)略高于農(nóng)墾企業(yè)一個(gè)百分點(diǎn)。由于三大產(chǎn)業(yè)的分配不均，在企業(yè)征收稅費(fèi)上也存在著很大差異，地方遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它，所占比重為70.34%；由于森工企業(yè)在原材料生產(chǎn)、多樣產(chǎn)品的加工和銷售上有著多層次的結(jié)合，稅費(fèi)方面高于農(nóng)墾企業(yè)，森工和農(nóng)墾所占稅費(fèi)比重分別為15.83%和13.83%。多年來，這三大板在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互支持、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，不可分割，促進(jìn)

7、著市域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)向前發(fā)展。三、額爾古納市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢（一）優(yōu)勢分析1.區(qū)位顯著，面臨六大機(jī)遇額爾古納市因河得名，在中國的雄雞版圖上，可以輕而易舉地找到這個(gè)縣級(jí)市，她位于雄雞之冠，作為中國的“地北”，扼守著祖國的北大門。額爾古納北依大興安嶺，南連呼倫貝爾草原，西北與俄羅斯隔額爾古納河相望，邊境線長675公里，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)中俄邊境線的70%，有黑山頭、室韋兩個(gè)國家一類口岸。人口少、面積廣，是全國最北端的縣級(jí)市。正是這顯著而特殊的區(qū)位，額爾古納北成為呼倫貝爾的縮影，因此呼倫貝爾的六大機(jī)遇和六大定位，幾乎全部與額爾古納密切相關(guān)。六大機(jī)遇是：西部大開

8、發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開放戰(zhàn)略升級(jí)、東部盟市加快發(fā)展、民族地區(qū)備受重視、中俄蒙貿(mào)易