明代京察制度研究

《明代京察制度研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、學(xué)位論文使用授權(quán)書根據(jù)《中央民族大學(xué)關(guān)于研究生學(xué)位論文收藏和利用管理辦法》，我校的博士、碩士學(xué)位獲得者均須向中央民族大學(xué)提交本人的學(xué)位論文紙質(zhì)本及相應(yīng)電子版。本人完全了解中央民族大學(xué)有關(guān)研究生學(xué)位論文收藏和利用的管理規(guī)定。中央民族大學(xué)擁有在《著作權(quán)法》規(guī)定范圍內(nèi)的學(xué)位論文使用權(quán)，即：(1)學(xué)位獲得者必須按規(guī)定提交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)印刷本及電子版)；(2)為教學(xué)和科研目的，學(xué)校可以將公開的學(xué)位論文作為資料在圖書館等場所提供校內(nèi)師生閱讀等服務(wù)；(3)根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，中央民族大學(xué)向教育部指定單位提交公開的學(xué)位論文

2、；(4)學(xué)位論文作者授權(quán)學(xué)校向中國科技信息研究所及其萬方數(shù)據(jù)電子出版社和中國學(xué)術(shù)期刊(光盤)電子出版社提交規(guī)定范圍的學(xué)位論文及其電子版并收入相應(yīng)學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，通過其相關(guān)網(wǎng)站對外進(jìn)行信息服務(wù)。同時本人保留在其他媒體發(fā)表論文的權(quán)利。本人承諾：本人的學(xué)位論文是在中央民族大學(xué)學(xué)習(xí)期間創(chuàng)作完成的作品，并已通過論文答辯；提交的學(xué)位論文電子版與紙質(zhì)本論文的內(nèi)容一致，如因不同造成不良后果由本人自負(fù)。本人同意遵守上述規(guī)定。，(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書，本論文：酌{保密，口保密期限至年月1E)作者暨授權(quán)人簽字：忿勁東2

3、0I弓年廠月2cfr日學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行研究工作所取得的研究成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)位論文的研究成果不包含任何他人創(chuàng)作的、己公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個人和集體，均己在文中以明確方式標(biāo)明。本學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽字：名列源20B年廠月1Et摘要京察制度是明朝創(chuàng)制的定期考察南、北兩京官員的政治制度。對官員的監(jiān)督考察是維持政治有效運(yùn)行、促進(jìn)國家發(fā)展、保障人民安居的有效

4、手段。而京官做為對國家政令進(jìn)行決策的群體，對其進(jìn)行定期考察具有更為重要的意義。京察制度的建立經(jīng)過了一個漫長的過程。明太祖時期即已經(jīng)開始了對京察的嘗試，但其施行卻是根據(jù)皇帝的個人意志而時興時廢，直至英宗正統(tǒng)初年才形成一定的制度；經(jīng)過英宗、景帝、憲宗、孝宗四帝的不斷調(diào)整與嘗試，最終在武宗年間形成固定的“六年一察"的制度。在京察的年份相對固定后，又有眾多其它的因素對京察的具體時間產(chǎn)生影響，主要包括皇帝的個人意愿、天象異動、權(quán)臣涉政等方面。京察的職責(zé)由眾多部f-j矛n官員共同承擔(dān)。在其中發(fā)揮最主要作用的部門是吏部和都察

5、院，吏部尚書和都御史是負(fù)責(zé)京察的最主要官員；而吏部考功司、都察院河南道和吏科三衙門的長官，則共同承擔(dān)了京察的初審職責(zé)。一般而言，京察的裁決大多在初審時做出，而由吏部尚書和都察院都御史主持堂審之時，僅對個別關(guān)系匪輕的入另行區(qū)處。京察的施行包括堂審與自陳兩個方面。堂審針對的是五品及以下的低級官員，白陳針對的是四品以上的中高級官員。在堂審之前，要經(jīng)歷一系列的準(zhǔn)備工作，全程耗時幾近半年，而真正的過堂審理僅耗時一天；自陳則不需要太多的準(zhǔn)備。堂審和自陳后，皆需以皇帝的名義進(jìn)行批復(fù)，而后科道官方可拾遺。吏部對拾遺的結(jié)果進(jìn)行復(fù)

6、核并報(bào)皇帝終裁，京察便告結(jié)束。京察的結(jié)果受到多方面的影響?；实墼诠糯鐣哂兄粮邿o上的權(quán)威，TT對官員的去留、獎懲幾乎一出己意，在京察中亦手握最終決定權(quán)；內(nèi)閣作為輔政機(jī)構(gòu)，閣臣一度凌駕于吏部之上，因此其在京察中的影響不容小覷：吏部作為官員的主管機(jī)構(gòu)，又是京察的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，對京察結(jié)果的影響可以想見；都察院亦能在一定程度上給予吏部配合抑或牽制；各衙門堂官因擁有填注考語之權(quán)，亦能在京察中對本部屬官給予一定程度的關(guān)照。京察制度的優(yōu)缺點(diǎn)都很明顯。就優(yōu)點(diǎn)來說，其制度設(shè)計(jì)具有全面性、嚴(yán)密性和合理性；但其缺憾也不容忽視，主要

7、體現(xiàn)在考察周期過長、考察結(jié)果不公、誣告屢禁不止、堂官包庇下屬等方面。因?yàn)槎嘀匾蛩氐挠绊?，考察作弊屢禁不止，?yán)重削弱了京察制度的預(yù)期效果。京察制度的意義是重大的，主要包括對士風(fēng)的澄清、對官員的激勵以及促進(jìn)社會的安定。關(guān)鍵詞：京察，明代，監(jiān)察制度，皇權(quán)運(yùn)行ⅡIABSTRACTThecapitalofficialsassessinstitutionisapoliticalinstitutioncreatedbyMingdynasty,theassessobjectsareofficialsinBeijingandNa

8、njing．Supervisionandassessofficialsisanimportantmeasuretomaintaintheeffectiveofpoliticaloperation，playanactiveroleincountrydevelopment，andeffectivetoprotectthepeople。Shousing．Capitalofficialsare