常用法定公文寫(xiě)作

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1、第五章：常用法定公文寫(xiě)作　???常用法定公文寫(xiě)作是機(jī)關(guān)文字工作中最常遇到的寫(xiě)作。要想搞好法定公文寫(xiě)作，必須把握住三個(gè)環(huán)節(jié)，即各種法定公文文種的特征、寫(xiě)作特點(diǎn)、確定文種的原則。關(guān)于怎樣選擇使用文種，第六章有詳細(xì)的說(shuō)明，在此僅簡(jiǎn)單講講常用文種的特征和寫(xiě)作特點(diǎn)?！　》ǘü囊蚴滦形摹⒁蚴麓_定文種，即按照行文主體的職責(zé)、行文的目的和要求選擇適當(dāng)?shù)奈姆N格式。要選擇好行文文種格式，寫(xiě)好法定公文，必須熟悉各種公文文體的特點(diǎn)，掌握各種文種的用途、制發(fā)資格、行文方向、行政約束力等問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上區(qū)別出各文種之間的差異，表達(dá)特點(diǎn)等等。一般來(lái)講，要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)。第一，學(xué)習(xí)掌握各種公文的基本特征，例如公文的

2、分類(lèi)、基本構(gòu)成、主要標(biāo)記、行文方向等，從基本特征上加深對(duì)公文的認(rèn)識(shí)。第二，能夠正確區(qū)分各種文種之間的區(qū)別，準(zhǔn)確把握文種的功能和用途。第三，熟悉各種文種格式規(guī)范，避免張冠李戴的問(wèn)題。第四，把握表達(dá)主題與各種文種的內(nèi)在關(guān)系，了解各種文種所具有的特定表現(xiàn)力和特定的用途。第五，掌握各種文種的寫(xiě)作要點(diǎn)，把握準(zhǔn)各種公文正文的基本寫(xiě)作方法。有了這五個(gè)方面作基礎(chǔ)，一般來(lái)說(shuō)常用法定公文的寫(xiě)作就不會(huì)有多少難題?！　》ǘü氖菣C(jī)關(guān)工作中最常見(jiàn)的寫(xiě)作內(nèi)容。由于這種公文比較規(guī)范，形式相對(duì)比較固定，用途也較為廣泛，因而機(jī)關(guān)中幾乎人人都會(huì)寫(xiě)，因此沒(méi)有必要廢更多的筆墨。但是，現(xiàn)在許多法定公文還存在不少問(wèn)題，從具體情況分析，

3、多數(shù)是屬于對(duì)公文的特征和寫(xiě)作把握的還不是十分準(zhǔn)確，這一點(diǎn)是值得強(qiáng)調(diào)一下，其它的不必再泛泛而談。在此，僅以國(guó)家行政機(jī)關(guān)常用法定公文為線索，介紹一下各類(lèi)文種的用途、特征和寫(xiě)作特點(diǎn)，算是對(duì)法定公文寫(xiě)作一種交代。　　一、命令（令）　　命令（令）主要用于國(guó)家高中級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章，采取重大強(qiáng)制性行政措施，任免，獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。一般分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令、懲戒令等。命令一經(jīng)發(fā)布立即發(fā)生效力。　?。?、公布令　　用途：公布法律、法規(guī)、規(guī)章　　制發(fā)資格：制發(fā)主體必須是具有制定、發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，一般是市地以上中國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

4、。以權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的名義發(fā)布。　　行文方向：下行文，多級(jí)行文。一般無(wú)受文單位，向社會(huì)公布?！　?xiě)作特點(diǎn)：公布令是法律、法規(guī)和規(guī)章付諸實(shí)施的形式，法律、法規(guī)和規(guī)章是公布令的內(nèi)容，兩者不可分割。公布令具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和法定效力。公布令寫(xiě)法一般比較簡(jiǎn)短，而公文的內(nèi)容比較具體。　?。病⑿姓睢　∮猛荆盒姓C(jī)關(guān)采取重大強(qiáng)制性行政措施。一般用于非常時(shí)期、非常事項(xiàng)，其他行政措施很少使用?！　≈瓢l(fā)資格：一般是省以上高中級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)。一般以行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或行政機(jī)關(guān)名義下達(dá)。行政命令中央政府也常少用，地方行政機(jī)關(guān)更少用?！　⌒形姆较颍合滦形?，多級(jí)行文。無(wú)受文單位，向社會(huì)公布?！　?xiě)作特

5、點(diǎn)：寫(xiě)法一般較為簡(jiǎn)短。但該文種強(qiáng)制性非常突出?！　。?、任免令　　用途：發(fā)布任免總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、行長(zhǎng)、審計(jì)等中央國(guó)家機(jī)關(guān)正部級(jí)部門(mén)正職?！　≈瓢l(fā)資格：國(guó)家主席。一般以主席令的形式發(fā)布?！　⌒形姆较颍合滦形模嗉?jí)行文。無(wú)受文單位，向社會(huì)發(fā)布?！　?xiě)作特點(diǎn)：經(jīng)全國(guó)人大及其常務(wù)委會(huì)決定后行文。除上述職務(wù)外不使用任免令形式，國(guó)務(wù)院權(quán)限任免的工作人員使用“國(guó)務(wù)院任免人員”的形式公布，地方政府任免工作人員一般使用任免通知。任免令寫(xiě)法簡(jiǎn)短?！　。?、嘉獎(jiǎng)令和懲戒令　　用途：嘉獎(jiǎng)令用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)有重要突出貢獻(xiàn)人員。懲戒令用于懲處工作中出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果人員。　　制發(fā)資格：一般

6、為黨政等中央國(guó)家機(jī)關(guān)，以機(jī)關(guān)首長(zhǎng)名義發(fā)布?！　⌒形姆较颍合滦形?，多級(jí)行文。無(wú)受文單位，向社會(huì)公布?！　?xiě)作特點(diǎn)：寫(xiě)法較簡(jiǎn)短。中央各部門(mén)和地各級(jí)政府表彰人員一般不采用“命令”形式，使用決定、通報(bào)的形式?！　《?、指令　　用途：發(fā)布指示性和規(guī)定性相結(jié)合的措施或要求?！　≈瓢l(fā)資格：常為省以上高中級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！　⌒形姆较颍合滦形?，多級(jí)行文。無(wú)受文單位，向社會(huì)發(fā)布。　　寫(xiě)作特點(diǎn)：寫(xiě)法較詳細(xì)，措詞嚴(yán)肅、莊重，語(yǔ)言規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，行政強(qiáng)制性、指導(dǎo)性較強(qiáng)。　　三、指示　　用途：對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。　　行文資格：常為省以上黨政高中級(jí)機(jī)關(guān)。一般的以機(jī)關(guān)首長(zhǎng)個(gè)人名義行文?！　⌒形姆较颍合滦形?/p>

7、。有具體受文單位。　　寫(xiě)作特點(diǎn)：寫(xiě)法較為詳細(xì)具體。文種的指導(dǎo)性較強(qiáng)。　　四、決定　　用途：對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排。具體是，用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策，對(duì)重大問(wèn)題作出定論，對(duì)重大行動(dòng)作出安排，對(duì)重要工作作出部署，對(duì)重大貢獻(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。按內(nèi)容和寫(xiě)法不同公為“處置性決定”、“公布性決定”和“部署性決定”。　　“處置性決定”是處理、布置并告知具體事項(xiàng)的決定，如表彰先進(jìn)、處理問(wèn)題、設(shè)置機(jī)構(gòu)、安排人事等。　　“公布性決定