鐵路危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸專用線安全評(píng)價(jià)導(dǎo)

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1、重慶市鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線（專用鐵路）安全評(píng)價(jià)辦法（試行）1前言為保障鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線、專用鐵路運(yùn)輸和裝卸作業(yè)安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。2安全評(píng)價(jià)目的和基本原則安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保障鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線（專用鐵路）安全，提高其本質(zhì)安全程度和企業(yè)安全管理水平。安全評(píng)價(jià)基本原則是指具備化學(xué)品制造業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法

2、地自主開展安全評(píng)價(jià)。3適用范圍本辦法適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用線（專用鐵路）及附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱鐵路專用線）的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。本辦法規(guī)定了鐵路專用線安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。4評(píng)價(jià)依據(jù)4.1法律、法規(guī)和規(guī)范性文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令第70號(hào)）《中華人民共和國(guó)鐵路法》（國(guó)家主席令第32號(hào)）《中華人民共和國(guó)消防法》（國(guó)家主席令第6號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

3、（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第2號(hào)）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號(hào)）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）《鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（安監(jiān)管司辦字〔2003〕25號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）〉的通知》（安監(jiān)管?；帧?004〕43號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈安全評(píng)價(jià)通則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕37號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕77號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈安全驗(yàn)收

4、評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕36號(hào)）《勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)〈爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定〉的通知》（勞部發(fā)〔1995〕56號(hào)）《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》（鐵運(yùn)〔2008〕174號(hào)）《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（鐵計(jì)〔1997〕46號(hào)）4.2主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-93）《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（TB10063-2007）《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50090-2006）《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ12-87）《工業(yè)企

5、業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)范》（GB4387-2008）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94，2001年版）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）《劇毒化學(xué)品目錄》（2002版）《鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》（鐵建函〔1996〕431號(hào)）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-20084.3被評(píng)價(jià)單位提

6、供的相關(guān)文件、資料5安全評(píng)價(jià)程序5.1準(zhǔn)備階段1）明確評(píng)價(jià)范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資料，重點(diǎn)收集以下資料：（1）企業(yè)概況（2）鐵路專用線概況：含選址、地質(zhì)、氣象、水文、周邊環(huán)境、專用線基本情況、貨物運(yùn)輸量、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、建（構(gòu)）筑物、勞動(dòng)保護(hù)、消防、環(huán)保、人員配備、安全生產(chǎn)管理等。2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)須進(jìn)行鐵路專用線現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，提出整改意見。5.2危險(xiǎn)、有害因素分析1）主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)辨識(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》對(duì)鐵路專用線裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)特性進(jìn)行

7、辨識(shí)。2）危險(xiǎn)、有害因素分析根據(jù)選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建（構(gòu)）筑物、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號(hào)、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程、消防、環(huán)保等進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、分析。3）周邊環(huán)境影響分析分析在正常作業(yè)情況和非正常作業(yè)情況下，鐵路專用線與周邊環(huán)境的相互影響及其程度，以及自然條件對(duì)鐵路專用線的影響。4）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。5）事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施（1）事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響分析重點(diǎn)分析鐵路專用線危險(xiǎn)化學(xué)品