社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題與對策研究______以泰興市為例

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1、學(xué)校代碼10530學(xué)號201510050606分類號D035密級公開碩士學(xué)位論文社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的______問題與對策研究以泰興市為例學(xué)位申請人任彬指導(dǎo)教師羅澤意副教授學(xué)院名稱公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二〇一八年六月一日AResearchontheProblemsandSolutionsofCommunityHomeCareServicesfortheElderlyinTaixingCityCandidateRenBinSupervisorAssociateProfessorLuoZeyiCollegeSchoolofPublicAd

2、ministrationProgramMasterofPublicAdministrationSpecializationTheLocalPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversitystDateJune1,2018.摘要隨著我國老齡化進程的進一步加快，老年人群和高齡人群規(guī)模和比重的不斷增大，養(yǎng)老問題逐步成為當前和未來很長一段時間內(nèi)我國不得不面對的重要社會問題。面對不斷增長的養(yǎng)老壓力，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式和機構(gòu)養(yǎng)老模式日漸式微，在保障老年人的養(yǎng)老生活水平方面發(fā)揮的作用日漸趨弱。

3、在這種背景之下，產(chǎn)生了介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式之間的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，作為一種新型養(yǎng)老模式，社區(qū)居家養(yǎng)老有效集合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，實現(xiàn)了老年人在居家過程中享受到專業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人的情感寄托和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。由此可以看出，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式在緩解家庭養(yǎng)老壓力和減輕機構(gòu)養(yǎng)老負擔方面發(fā)揮著重要的作用，有效的保障了老年人的養(yǎng)老生活水平。雖然社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)吸納了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，是為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的重要手段和方式。但是由于社區(qū)居家養(yǎng)老涉及范圍和領(lǐng)域廣泛，其發(fā)展也必然面臨著一系列的問題亟待解決。以泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為研究對象，企

4、圖通過東部經(jīng)濟社會發(fā)展水平高的縣級市探討社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展過程中面臨的問題和困境，為進一步推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供有效的經(jīng)驗借鑒。通過對泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進行分析，當前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有需求量巨大、需求層次多樣化和個性化需求不斷增長的趨勢，這為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了良好的契機。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任何環(huán)節(jié)都可能致使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面臨著問題和發(fā)展困境。筆者在對泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進行調(diào)查分析時，發(fā)現(xiàn)其依然存在服務(wù)對象滿意度低、服務(wù)供給不足、服務(wù)人才隊伍缺失和服務(wù)管理信息化程度低等一系列問題。對這些問題進行深入的探討和分析可以

5、發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)理念滯后、運行機制不健全和資源分散是造成其面臨相關(guān)問題的根源所在。泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題為研究的展開和深入提供了鮮明的問題導(dǎo)向，在分析問題及其成因的基礎(chǔ)上，通過對推進泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的相關(guān)舉措進行探討，圍繞問題導(dǎo)向，從信息化建設(shè)、服務(wù)機制優(yōu)化、人才隊伍建設(shè)三個層面為提出相應(yīng)的對策建議。針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化程度低，圍繞養(yǎng)老服務(wù)信息采集系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)平臺等打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)平臺，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。其次，從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)績效管理機制、服務(wù)供給機制和服務(wù)監(jiān)管機制層面提出相應(yīng)的對

6、策，以解決當前泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的運行管理機制不健全等問題，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機制的優(yōu)化，確保養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化運行。最后，針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)最為重要的人才隊伍建設(shè)問題，從拓寬人才來源渠道、創(chuàng)新服務(wù)人員培I訓(xùn)方式和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)等層面進行相應(yīng)的分析，力求為泰興市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)打造高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：社區(qū)；家庭養(yǎng)老；社區(qū)居家養(yǎng)老；居家養(yǎng)老服務(wù)；泰興市IIAbstractAsChina'sagingprocessfurtheraccelerates,thescaleandproportionofolderpeopleandol

7、derpeoplecontinuetoincrease,andtheissueofold-agecarehasgraduallybecomeasocialissuethatChinahastofaceforalongtimenowandinthefuture.Facedwiththegrowingpressureofpensions,thetraditionalfamilypensionmodelandinstitutionalpensionmodelaredeclining.Theroleplayedbytheelderly